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“很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的。”在3月2日国新办召开的新闻发布会上，中国银保监会主席郭树清喊话和警示炒房者。
同日，无锡出台楼市新政。
一天之后的3月3日，住建部发声，上海、杭州出击，楼市一天迎来三大调控消息。住建部调研督导杭州和无锡楼市
3月3日晚间，据住建部主管的中国建设报消息，近日，住建部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研，会商督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。
倪虹强调，要坚持问题导向，加强市场监测分析，及时发现问题，及时采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。
值得注意的是，今年1月下旬，倪虹就带队赶赴了上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹在当时也强调了要毫不动摇坚持“房住不炒”，坚决遏制投机炒房。
“住建部此次督导工作继续说明房地产政策从紧的导向，也是后续政策预判方面需要关注的内容”，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
对于近期多地再次出手“摁房价”，中指研究院指数事业部研究总监曹晶晶分析认为，2月恰逢春节假期，多数房企调整供货节奏，受“就地过年”倡导以及多数售楼处春节期间“不打烊”影响，部分重点城市购房需求有所释放，楼市表现与往年相比较为活跃。根据中国房地产指数系统对100个城市的全样本调查，2021年2月，全国百城新建住宅均价15884元/平方米，环比上涨0.20%，涨幅较上月收窄0.17个百分点；百城二手住宅均价15585元/平方米，环比上涨0.28%，涨幅较上月收窄0.04个百分点。
“在各地调控政策密集出台的影响下，2月百城房价涨幅有所收窄”，曹晶晶说，短期内部分热点城市楼市政策或存继续收紧可能。
严跃进也认为，住建部此次调研强调了“增强工作积极性、主动性、创造性”，这或意味着后续各地细分的政策会增多，尤其是基于“一城一策”的相关政策会增加，值得大家的关注。
杭州出台楼市新政，法拍房限购
3月3日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，提出对法拍房限购，严查经营贷、消费贷等要求。
其中最引人关注的，莫过于“参与本市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，须符合本市住房限购政策”，这是对杭州楼市炒房投机的又一次精准打击。
杭州这一举措的直接导火索是近期杭州诞生了多个高价法拍房，甚至出现高出市场价格的50%以上的情况。
“过去此类房源不纳入限购，使得部分购房者加快认购此类房产，也造成了一些新的炒作。”严跃进表示，“现在杭州对此类住房限购，客观上使得司法拍卖房交易市场的降温。”贝壳研究院高级分析师潘浩认为，此次杭州出台调控政策，还是在“住房不炒”的大前提下，目的是实现稳地价、稳房价、稳预期，对可能引起过热的市场行为都进行相应的限制。
实际上，杭州本次楼市调控，距离上一轮调控仅时隔1个多月。1月27日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室就曾发文，从住房限购、住房限售、税收调节、无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。
2021年下半年以来，杭州已先后6次加码楼市调控，整体效果初步显现。据贝壳研究院统计，杭州新建商品住宅销售价格同比指数保持稳定，特别是进入2021年1月以来，杭州新建商品住宅销售价格同比指数收窄至2021年以来最低点。
上海加码楼市调控，实施住房限售
3月3日，上海市多个部门联合发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，标志着上海正式进入个人购房限售城市行列。
通知明确，实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。
这次调控也是上海对此前政策的一次升级。据潘浩介绍，2021年上海出台调控政策中，只强调了企业购置的住房3年后才能再次交易。“这一点其实是配合了此前积分购房政策等内容的，此前积分购房客观上使得一些购房者可以获得优先购房权。”严跃进说，“所以此次上海的做法也是充分考虑到此类购房的实际，通过限售，进一步限制此类住房的炒作，使得相关楼盘降温。”
据贝壳研究院统计，上海新建商品住宅销售价格同比指数目前仍保持2021年以来较高水平，因此，调控加码势在必行。
“从近期部分大城市密集出台政策的情况看，今年全面解决大城市住房问题的调控战正式打响了”，严跃进说。
热点城市楼市调控或继续升级
除了沪杭两地，近日来还有多个城市接连出手。
3月2日，住建部此次调研督导的另一个城市——无锡发布了《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，提出要开展房地产市场秩序整顿工作。规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。
之前，2月27日，东莞市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，也明确进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。
“实际上，从今年调控风向看，二手房市场的管控将趋严”，严跃进介绍，深圳、东莞、无锡等都已经出台过相关的房源挂牌交易和价格公示政策，此次杭州实际上也有类似的特征。
“通过对二手房市场的管控，能够真正夯实调控工作，促进二手房交易的稳定。这也要求中介等机构近期关注政策风向，对于高价的挂牌项目应该及时撤销”，严跃进说。梳理显示，此轮楼市调控，“长三角”“珠三角”“二手房”成为关键词，为何？
诸葛找房数据显示，环比看，2月份有2个区域市场均价环比下滑，6个区域市场均价环比上涨，其中长三角经济圈环比涨幅继续居首。同比看，2月2个区域市场均价同比下跌，6个区域市场均价同比上涨，其中珠三角经济圈和长三角经济圈稳居涨幅一、二。
“2021年楼市小阳春比往年更早，一二线城市热导致房地产打补丁政策创纪录”。中原地产首席分析师张大伟认为，本轮多城市升级调控，有利于抑制热点城市楼市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。
“住建部主导的调控也可能继续扩大城市数量，预计3月房地产调控政策有望继续升级。”张大伟说。
——预见2023：《2023年中国房地产行业全景图谱》(附市场现状、竞争格局和发展趋势等)
房地产行业主要上市公司：万科A()、保利地产()、新城控股()、招商蛇口()、绿地控股()、华侨城A()、龙湖集团(00960.HK)
本文核心数据：中国房地产行业发展历程、中国房地产行业重点政策汇总、全国商品房销售面积与销售金额、产业链各环节市场份额占比
行业概况
1、定义
房地产业是指以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。根据用途的不同，主要分为住宅房地产、商业房地产及产业房地产。住宅房地产是指用以居住的地产，包括普通住宅、公寓、别墅等房地产形式;商业地产通常指用于各种零售、批发、餐饮、娱乐、健身、休闲等经营用途的房地产形式;产业房地产是指以产业为依托，地产为载体，实现土地的整体开发与运营，打造产、学、研产业集群，帮助政府改善区域环境、提升区域竞争力的新型房地产形式。
2、产业链剖析：产业链环节市场庞大
随着我国房地产行业的快速发展，在带动一个城市GDP增长的基础上，房地产产业链上相关产业也随之壮大。产业链主要分为上中下三个阶段，房地产上游主要包括土地供应、建筑材料、工程机械三个环节;中游产业链包括工程咨询(规划、勘察、设计等)、施工建设、房地产开发三个环节;下游主要包括装饰装修、物业管理两个环节。其中，上游的土地供应环节由政府部门主导。
行业发展历程：行业正处于规范调整期
1998年住房市场化改革完全推开了我国房地产市场发展的大门，房地产业迅速崛起，随着住房建设的快速发展，其对经济的影响愈发不容忽视。我国房地产市场自发展以来主要经历以下几个阶段：
(1)萌芽阶段(1978-1998年)。在改革开放前二十年的时间里，房地产市场的发展停滞不前，虽然政府当时进行了多方面的尝试，但是效果不大。
(2)起步发展阶段(1998-2002年)。1998年标志着我国福利化分房制度的彻底结束和住房制度改革市场化的正式开始，至此，我国住房制度发生本质性变化。金融业改革和国外资本介入为房地产行业带来资金支持，同时外资流入带来对写字楼和办公楼的需求，房地产市场的供给和需求进一步扩大。
(3)快速发展阶段(2002-2009年)。2003年房地产业被列为我国经济性支柱产业，房地产投资大幅增加，房价上涨。同时，针对房地产市场在此时期的一些表现，国家逐渐加强房地产信贷控制，灵活调整房贷利率等促进和规范房地产市场发展。
(4)频繁调控阶段(2009-2013年)。针对不断上涨的房价，国家频繁出台相关调控政策，进一步强化差异化住房信贷政策，严格控制对非首套房的信贷政策，抑制投资、投机性购房需求。国八条和新国五条出台，各大城市相继颁布限购限贷政策，企图控制房价过快上涨。
(5)调整规范阶段(2013年至今)。2013年房地产市场长效机制的提出为房地产市场的调控指明方向。2021年提出“房住不炒”定位。2021年强调综合运用金融财税等手段“加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。2021年楼市“新禁令”提出严格控制房地产信贷供需双方规模，避免炒房行为抬高房价。一系列政策表明，未来长期的一段时间内，我国的房地产行业将进入调整规范阶段，将是一个长期的国家策略，也是未来很多年的一个长期的制度顶层设计。
行业政策背景：频繁调控，保证健康发展
自20世纪90年代土地使用权出让制度的确立以来，我国房地产行业历经了多次重大政策调控。总体来讲，房地产刺激与打压政策对房地产投资相应地形成激励与遏制的作用，即房地产的供给与房地产调控政策的方向一致。
1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。调控效果激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。
2003年，国务院发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。该政策极大的推动了房地产业的迅速发展。同时，为抑制房价的快速上涨，国务院等部门出台了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，又称“老国八条”等政策，以促进房地产市场健康发展。在各类政策下，我国房地产行业处于频繁调控期。
2021年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，此后，与房地产相关的部门陆续出台了与之相配套的政策，涉及到房企融资、购房者信贷等方面。国家、地区的各项规划与政策中也在强调要“房住不炒”的定位。
2021年，央行、银保监会等机构针对房企提出三道红线政策，开始在全国实施。三道红线即剔除预收款项后资产负债率不超过70%、净负债率不超过100%、现金短债比大于1。按照监管要求，到2023年6月底，12家试点房企的“三道红线”指标必须全部达标，2023年底所有房企实现达标。
行业发展现状
1、房地产行业开发投资规模增速有所减缓
由于国家对房地产行业的严格调控，从开发投资规模的增速上来看，2010-2021年期间，增速总体呈现连续下降的趋势;2021年房地产开发投资增速开始反弹，2016-2021年期间，增速有所回升;由于疫情及房地产行业整体下行等原因，2021年及2021年增速开始下降。截至2022年8月份，2022年房地产行业开发投资规模为9.1万亿元。
在开发投资规模增速减缓的背景下，房企也面临较大销售和资金压力，加之“保交付”等政策影响，房企新开工意愿持续下降。2022年1月至8月，房企新开工面积规模为8.51亿平方米，同比大幅下降37%，与2021年同时期相比下降39.2%。
2、全国商品房销售面积与销售金额规模上升减慢
总体来看，我国商品房销售面积与销售金额在2010-2021年期间呈现上升态势。2021年我国商品房销售面积突破16亿平方米，销售金额突破13万亿元。2017
-2021年期间销售面积与销售金额均维持在较高区间，其中销售面积的上升幅度较小，销售金额保持一定的上升规模。截至2022年8月份，我国商品房销售面积为8.79亿平方米，销售金额为8.6亿元。
3、房地产开发企业资产负债率呈现逐年上升的趋势
2014-2021年期间，我国房地产开发企业资产规模呈现逐年上升的趋势，2021年突破80万亿元，与此同时，资产负债率也处于持续上升的态势之中，由2014年77%的负债率上升至2021年80.7%。
4、房地产景气指数有所下降
从房地产行业总体景气度来看，2016-2021年，全国房地产总体景气指数呈现上升趋势，2020Q1由于新冠疫情的影响，行业总体景气指数有所下降。随着疫情逐渐得到控制，全国房地产总体景气指数不断回升，2020Q4为118.2%。2021年第二季度开始，全国房地产总体景气指数有所下降，2022Q2为98.5%。
5、2022年共10家房企暴雷
在近几年政府宏观调控收紧的背景下，房地产企业依旧处于高速扩张之中，没有及时调整好经营规模与扩张速度，不少企业陷入资金链断裂的局面，宣告暴雷。目前共有30家房企宣告暴雷，其中，2021年9月恒大出现危机拉开了房企集体暴雷的序幕，2021年共有15家房企暴雷，其中包括恒大、正荣、富力等上市房企;截至2022年10月，2022年共10家房企暴雷，包括世贸、融创等龙头房企。
行业竞争格局
1、区域竞争：广东与江苏商品房销售面积领先
国家统计局数据显示，2021年全国31省市商品房销售面积排在前五位的分别是江苏省、广东省、山东省、四川省、河南省。其中，江苏省、山东省、四川省、安徽省、福建省、湖北省、上海同比增长为正，2021年江苏省商品房销售面积同比增长7.2%，安徽省商品房销售面积同比增长9.7%;广东省、河南省、浙江省同比增长为负，2021年广东省商品房销售面积同比增长-6%，河南省商品房销售面积同比增长-5%。同时可以观察得到，城市之间商品房销售面积梯级分布较为明显，如2021年排名第十的上海商品房销售面积为1880万平方米，与江苏省相差14671万平方米。
2、企业竞争：各环节竞争者众多
房地产行业拥有着复杂的产业环节，市场参与者众多，每个领域的优势竞争者各不相同。通过计算该环节企业2021年营收占该环节所有上市企业的营收总和来得到市场份额占比。中游环节中，在工程咨询方面，太极实业占据了主导地位，市场份额接近三分之一，其次是华建集团，为11%;在建设施工方面，中国建筑占据了绝对的市场地位，市场份额占比接近四分之三，其次是上海建工与陕西建工;在房地产开发方面，由于该环节市场竞争者众多，因此龙头企业的绝对地位不明显，前三名分别是绿地控股、碧桂园与万科A，其中绿地控股市场份额为8%。
行业发展前景及趋势预测
1、坚持“房住不炒”的定位与转型升级
自2021年第一次提出“房住不炒”的理念以来，国家层面及各省市陆续出台了相关房地产调控政策，以促进房地产市场的健康持续发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。目前，全国31个省、自治区和直辖市均对“十四五”期间房地产市场提出了发展目标及方向。其中，有部分地区对“十四五”期间房地产行业规划了具体目标，例如江西省在《江西省“十四五”住房城乡建设发展规划》中指出完成房地产开发投资12500亿元，江西指出在“十四五”期间完成房地产开发投资12500亿元，黑龙江提出城镇人均居住面积达到385平方米;部分地区对房地产行业的规划了发展方向，例如福建省在《福建省“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》指出要坚持房住不炒，加快形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。
另外一方面，随着中国进入碳达峰碳中和关键窗口期，低碳经济将成为各行各业未来重要的发展机遇之一。而房地产行业作为绿色减碳的关键领域，尤其是目前正面临着发展模式转型的“阵痛期”，低碳发展无疑是房地产行业重要的经济发展长线逻辑，更将成为突破行业困局的全新机遇。在“双碳”政策的助推下，借助数字化技术向低碳发展转型，无疑将成为房地产行业转型的新风口，是实现告别“高杠杆、高负债、高风险”的“旧三高”模式，迈向“高质量、高品质、高效益”的“新三高”发展关键所在。
2、预期2022年房地产市场逐渐修复
2022年，受宏观经济下行、新一轮新冠肺炎疫情反弹以及前期调控政策对市场传导作用的滞后显现等因素影响，国内房地产市场景气度继续下行。在市场景气度加速下行背景下，为防范行业出现系统性风险、保持房地产市场平稳健康发展，2022年以来中央多次释放维稳信号，将“保交楼”作为下半年工作重点之一，具体措施包括设立“地产纾困基金”，通过资产处置、资源整合和重组等方式，参与问题楼盘盘活及困难房企救助等纾困工作等，但“房住不炒”仍为政策主基调。
在房地产政策相对平稳的条件下，《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告(No.19·2022)》预计，全年商品房销售面积将增速回落，增长1.7%;房地产开发投资增速下降，增长0.8%，住宅开发投资由正转负，下降0.2%;在土地价格上涨的情况下，销售均价将保持小幅上涨，全年增长2.8%。
更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《中国房地产行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。
一、浙江台州出台楼市调控新政新房、二手房限售3年
凤凰网房产讯11月3日晚间，浙江省台州市住房和城乡建设局发布《的通知》（简称“《通知》”），对房地产市场进行调控，政策涉及土地市场、住房限售、商品房预。
各县（市、区）人民政府，台州湾新区管委会，市级有关部门：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府住的，不是用来炒的”定位，支持合理住房需求，抑制投资场平稳健康发展，现就有
一、保持土地市场平稳。根据商品住房库存量和市场供求变化情况，优化住宅用地供应规模、布局和节奏，实行差别化供地，台州市区要加大动机制，严格执行商品住房预售价格备案制度，实行“限地出让方式，严格控制溢价率和楼面地价。
二、实行住房限售政策。本州市区新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不动产权证书满3年后方可转让。购买时间以交易合同网签时间为准。市或相关区房产管理和不动产登记部门应当在交易合同备案和不动产权证书中标明房屋转让限制信息。
本通知实买协议、支付相关款项未网签交易合同的，可
三、加强商品房预售管理。严格执行商品房预售许可政策，分期申请预售的商品房项目，每期预售建筑面积不少于3万平方米（尾期除外）；建筑面积3万平方米及以下的项目一次性申请预售。已取得预售许可的，要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋备案格。新开盘项目商品住房每期备案均价应基本保持一致。
四、加强房地产市场监管监测。加强部门联合执、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、不执行明码标价规定、序的行为，相关部门依法依规严肃处理。完善房地产市场监测评价体系，建立由市建设局牵头，市自然资源规划局、市税务局、市统计局、国家统计局台州调查队、人行台州市中心支行、台州银保监分局等部门参加的房地产市场分析联席会议机制，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。
五、切实落实主体责任。各县（市、区）、台州湾新区要认真贯彻落实中央及省、市的各项房地产政策措施，切实履行促进本区域房地产市场平稳健康发展的主体责任，建立健全相应工作机制，严格按照调控目标抓好本区域市场稳定工作。
本通知自2021年11月4日起施行。
二、广州发布楼市调控新政：人才房限售年限延长至3年
4月2日，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。对使用房产抵押的贷款，对抵押人持有被抵押房产时间低于1年的，审慎确定贷款抵押成数。
《意见》同时明确全年分三批次集中出让住宅用地；在部分区域采用“限房价，竞地价”出让，完善房价地价联动出让模式；进一步加大租赁住房用地的供应力度，在商品住宅用地出让时，在以往“限地价”“竞配建”“竞自持”基础上，统筹增加地块内配建的租赁住房面积。
打击“假人才真炒房”
对人才购房的限售政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，该规定实际上把“人才优先购房”和“防范炒房”两项工作进行了结合，此前上海也规定了优先认购的房源落实限售的政策。他判断，后续各地在人才导入方面，附加限售条款或成为政策的标配。这对于导入人才资源，同时防范各类炒作现象都有积极的作用，有助于打击“假人才真炒房”的现象。这也在很大程度上堵住了广州这两年人才导入中的漏洞。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉直言，广州这一轮房价上涨，很大的原因就是，外围几个区放松了人才绿卡，对没有就业证明、本地流水、本地社保的外地客户，也给予了“人才放行”，特别是去年疫情期间。虽然去年底以来，黄埔、南沙等热点片区相继收紧了人才政策，要求能出具本地就业证明、社保和本地流水的，才给予人才购房资格和贷款放行。但是，该政策只是个别区域执行层面的，并未明确出具，有的区域执行的严格，有的区域执行的不严格，有的银行执行，有的银行不执行。这一次，以市级层面出具文件，将形成完善统一的人才资格审核细则。同时，对人才购房给予限售要求，新房产权证满3年，相当于限售4-5年，信号很明确，鼓励的是人才在外围购房和落户，但不鼓励炒房。
《意见》自2021年4月3日起执行。广州市住房和城乡建设局表示，执行时点延续以往做法，即4月2日24：00前已签订认购书或购房合同，并且完成购房合同网签的，按原政策执行。4月2日24：00前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同，并且能提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的银行入账凭证或完税证明原件的，仍按原政策执行。各区要落实属地主体责任，进一步严格人才资格审核，开展自查自纠专项行动，坚决打击各种形式的投机购房行为。全市范围加强对新建商品住房价格指导，指导开发企业合理定价，对定价过高不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案。
“调控价格，这是广州与其他城市不同的地方”。李宇嘉说，其他城市采用的比较少，主要就是针对近期广州房价领涨一线城市、库存消化周期低，有的热点区域到了无房可卖的境地，部分开发商“捂盘惜售”、市场预期开始不稳定，加剧了供求紧张的局面，也加剧了房价上涨的预期。“当下的广州房地产市场已经失灵，必须要借助政府的适当干预，才能恢复常态，给滞后的供给留足空间和时间。”他说。
基于对广州市场的长期观察，李宇嘉表示，在新房供不应求的情况下，近期新房交易量下降，购房者转向二手房，导致二手房市场迅速回升。广州老黄埔、新黄浦（萝岗）价格同比涨幅在20%-30%，金融城概念的区域（天河和黄埔）涨幅更大。如果不进行价格引导，新房和二手房涨价将形成循环而难以控制。当然，广州不存在新房和二手房“价格倒挂”的情形，新房价格一般比二手房价格要高。所以，控制新房价格，不太会出现倒挂的现象，加上广州新房供应量大，控价格、增供应，也就能将整体房价控制住了。
李宇嘉认为调控势在必然。一是广州房价涨幅明显扩大，且领涨一线城市。今年2月份，70城房价中，广州新房环比上涨0.9%，排第三，一线城市排第一；同比上涨6.9%，排全国第十，一线城市排第一；二手房方面，2月份广州环比涨幅1.0%，环比排全国第三，排在上海、北京之后，同比涨幅9.8%，排全国第四，在一线城市中仅低于深圳16%的涨幅。
二是市场需求火爆。近期，广州成交量也明显走高，2021年全年一二手房成交量，均达到了上一轮高点（2021年）以来的最高峰。今年一季度，楼市依然火爆。2021年3月，广州市二手住宅成交量（自助网签中介网签）为15013套，环比2月同期（10132套）环比上涨48.17%，同比去年3月大涨168%，去年5月份以来，连续保持在月成交1万套以上（除去年10月和今年2月的季节性影响）。
从新房来看，由于供应下降、供应赶不上需求，加上局部价格管控，这几个月新房交易量下跌，但连续4个月呈现“需求大于供应”的现象，可谓是供不应求、一房难求。根据中原地产的统计，3月底全市新房库存消化周期仅有6.4个月，热点区域天河、黄埔、南沙分别只有2.7个月、3个月、5.7个月，即便是供应量大的增城，也只有5.8个月。
住宅用地集中供应634公顷
住宅用地供应和监管方面，广州住建局表示，严格落实住宅用地分类调控要求，增加住宅用地供应规模，分三次集中出让广州住宅用地，有序推进落实《广州市2021年度建设用地供应计划》，今年计划供应住宅用地634公顷，占计划总量的25%，比前5年住宅用地年均供应量提高22%。完善房价地价联动机制，在部分区域采用“限房价，竞地价”出让，在竞买人土地竞拍时签署理性竞价承诺书，对非理性竞地价、房价的企业联合约谈警示，后续加强监管。同时，通过统筹增加地块内配建的租赁住房面积，加大租赁住房的供应力度。加强土地供后管理，加大存量住宅用地信息公开力度，严厉打击捂地囤地行为，有效引导土地市场预期。
广州首批48宗宅地计划4月底集中出让，总用地面积约393.6公顷，按区域分布来看，荔湾区1宗、白云区8宗、黄埔区3宗、花都区4宗、番禺区5宗、南沙区5宗、从化区4宗、增城区18宗。北京则明确首批集中供应30宗项目，共涉及12个区，其中朝阳区10宗，建设用地面积约41公顷。
严格审查购房首付资金来源
《意见》重点提到了“防止经营用途贷款违规流入房地产领域”，不仅加强个人住房贷款审贷管理，还规范公司贷后管理。
具体看，《意见》要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度；对使用房产抵押的贷款，重点审查房产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性，对抵押人持有被抵押房产时间低于1年的，审慎确定贷款抵押成数。银行业金融机构要进一步严格贷中贷后管理，加强贷后资金流向监测和预警，银行业金融机构应书面向借款人提示违规将信贷资金用于购房的法律风险和相关影响，在和借款人签订贷款协议时应同时签订资金用途承诺函，明确一旦发现贷款被挪用于房地产领域的将立刻收回贷款，压降授信额度，并追究相应法律责任。
进一步加强个人住房贷款审贷管理，严格审查购房首付资金来源和住房贷款借款人还款能力，加大收入认定标准、债务收入比的核查力度，严防消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。进一步规范公司贷后管理，公司借款客户的借款用途需符合国家相关政策要求，借款合同中要求借款人不得挪用借款、私自改变用途，要求借款人不得将借款用于房地产市场融资。
严跃进说，此次广州成为第一个明确落实银保监会等部门的政策，在经营贷管控方面出台政策内容，有助于促进贷款市场的稳定。根据广州此次政策，对使用房产抵押的贷款，重点审查房产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性，实际上也是为了防范部分购房者“抵押房产-骗取经营贷款-继续炒房”的行为。
根据当地媒体此前的报道，广州的按揭贷款中介已接到多家银行通知，自3月17日开始进一步严查首付款来源，购房“首付”必须为家庭自有资金，若经核实首付来源为借贷、垫资过桥、他人借名贷款的严禁准入。广东省公司协会也发出通知，要求小贷公司不得为购房人或卖房人提供“首付贷”“过桥贷”“尾款贷”“赎楼贷”等购房融资产品；同时，进一步加强贷款用途监测，要求借款人严格按照合同约定用途使用贷款资金，不得将贷款挪用于购房融资。
广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户。银行机构对违规贷款将进行终止额度、一次性全额结清、分期提前还款等处理。
严管“炒房群”群主
同时，《意见》还要求进一步强化房地产市场监管。广州市住建局表示，这是为进一步规范存量住房市场交易秩序，规范房地产经纪机构的经营行为，为交易双方提供公开、公正、安全的交易环境。保持房地产市场监管高压态势，继续开展全市房地产市场秩序联合检查，严厉查处房地产开发企业和中介机构无证销售、虚假房源销售、虚假宣传、不按政府备案价销售、价外加价、捂盘惜售、诱导教唆协助购房人套取“经营贷”和“消费贷”支付购房款项等违法违规经营行为。重点加强房地产中介机构行为监管，严厉打击房地产中介机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为，严厉打击各类交易欺诈行为。对于涉嫌犯罪的，依法移交司法部门追究法律责任。
严跃进特别强调，广州此次出台的《意见》还提到了严管炒房群群主。为营造健康有序的房地产市场舆论环境，各媒体、各网络平台帐号及网络群主在发布信息时，不得背离“房住不炒”定位，对不实传播房地产政策和市场运行情况、捏造和散布房价上涨等言论、制造市场恐慌情绪等扰乱市场秩序的违法违规信息，将依法依规严肃查处。
“此次广州明确，群主需要严格规范信息发布。这也意味着，后续一些炒房群将面临较大的管控。而这种现象在广州市场确实比较突出，尤其是炒作粤港澳大湾区、南沙等区域的现象更明显，相关微信群后续将面临较大的管控。”严跃进说。
李宇嘉预计，广州楼市高位触顶，部分区域或将一定程度回落。“金融、土地这两个源头上的关键工具用好，再加上人才购房限售，后续供应正在放量，楼市的热度就一定能够控制得住。从这个角度看，广州楼市开始高位触顶，开始高位徘徊的走势了，预计部分涨价太高的区域，特别是外地人买房多、炒房多的区域（南沙、萝岗等），可能会出现一定程度回落。”
三、广州南沙购房政策2021年4月21日前的购房政策？
?南沙人才购房政策
一、广州南沙人才卡A卡、B卡的持卡人才，可在符合广州市商品住房限购总套数规定(户籍家庭2套、单身1套;非户籍家庭和单身1套，且能提供购房之日前1年在南沙区连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，不得补缴)的前提下在南沙区范围内购买住房;广东省人才优粤卡、广州市人才绿卡的持卡人才，购买住房按照省、市相关规定执行。
二、港澳居民在南沙区范围内购买商品房享受与广州市户籍居民同等待遇。
三、调整执行时点延续广州市以往做法。即2021年8月17日24:00前已完成购房合同网签的，按网签时点的原相关政策执行;2021年8月17日24：00前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同，并且能提供支付购房定金、部分或全部房款(不含现金支付)的银行、支付宝、微信等转账有效凭证(POS机购房签购单、购房转账单等)或完税证明原件的，按交易时点的原相关政策执行。
?广州人才购房社保或个税年限
政策：享受市辖区人才政策的家庭和单身(含离异)人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。政策自2021年4月22日起施行。
解读：
享受市辖区人才政策的家庭和单身(含离异)人士，购买商品住房(包括新建商品住房和二手住房)时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明;不得通过补缴个人所得税或社会保险购买商品住房。
执行时点继续延续以往做法。即2021年4月21日24:00前已签订认购书或购房合同，并且完成购房合同网签的，按原政策执行。2021年4月21日24:00前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同，并且能提供支付购房定金、部分或全部房款(不含现金支付)的银行、支付宝、微信等转账有效凭证(POS机购房签购单、购房转账单等)或完税证明原件的，仍按原政策执行。
四、广州购房新政策?
当然不是啦，即使是外地人，只要能提供在广州一年以上（13个月）的医保社保缴纳证明、个人所得税完税证明，就能够在广州市区购房。
外地人在广州市下辖的增城市、从化市购房，不需提供任何证明，有钱就可以买。
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