水产新品种审定技术规范 水产新品种审定属于行政许可吗

水产苗种管理办法(2005修订)

第一章　总则第一条为保护和合理利用水产种质资源，加强水产品种选育和苗种生产、经营、进出口管理，提高水产苗种质量，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律法规，制定本办法。第二条　本办法所称的水产苗种包括用于繁育、增养殖（栽培）生产和科研试验、观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。第三条　在中华人民共和国境内从事水产种质资源开发利用，品种选育、培育，水产苗种生产、经营、管理、进口、出口活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　珍稀、濒危水生野生动植物及其苗种的管理按有关法律法规的规定执行。第四条　农业部负责全国水产种质资源和水产苗种管理工作。
　　县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产种质资源和水产苗种管理工作。第二章　种质资源保护和品种选育第五条　国家有计划地搜集、整理、鉴定、保护、保存和合理利用水产种质资源。禁止任何单位和个人侵占和破坏水产种质资源。第六条　国家保护水产种质资源及其生存环境，并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁殖区域建立水产种质资源保护区。未经农业部批准，任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区从事捕捞活动。
　　建设项目对水产种质资源产生不利影响的，依照《中华人民共和国渔业法》第三十五条的规定处理。第七条　省级以上人民政府渔业行政主管部门根据水产增养殖生产发展的需要和自然条件及种质资源特点，合理布局和建设水产原、良种场。
　　国家级或省级原、良种场负责保存或选育种用遗传材料和亲本，向水产苗种繁育单位提供亲本。第八条　用于杂交生产商品苗种的亲本必须是纯系群体。对可育的杂交种不得用作亲本繁育。
　　养殖可育的杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代，其场所必须建立严格的隔离和防逃措施，禁止将其投放于河流、湖泊、水库、海域等自然水域。第九条　国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当有计划地组织科研、教学和生产单位选育、培育水产优良新品种。第十条　农业部设立全国水产原种和良种审定委员会，对水产新品种进行审定。对审定合格的水产新品种，经农业部公告后方可推广。第三章　生产经营管理第十一条　单位和个人从事水产苗种生产，应凯轮当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准，取得水产苗种生产许可证。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
　　省级人民政府渔业行政主管部门负责水产原、良种场的水产苗种生产许可证的核发工作；其他水产苗种生产许可证发放权限由省级人民政府渔业行政主管部门规定。
　　水产苗种生产许可证由省级人民政府渔业行政主管部门统一印制。第十二条　从事水产苗种生产的单位和个人应当具备下列条件：
　　（一）有固定的生产场地，水源充足，水质符合渔业用水标准；
　　（二）用于繁殖的亲本来源于原、良种场，质量符合种质标准；
　　（三）生产条件和设施符合水产苗种生产技术操蔽数作规程的要求；
　　（四）有与水产苗种生产和质量检验相适应的专业技术人员。
　　申请单位是水产原、良种场的，还应当符合农业部《水产原良种场生产管理规范》的要求。第十三条　申请从事水产苗种生产的单位和个人应当填写水产苗种生产申请表，并提交证明其符合本办法第十二条规定条件的材料。
　　水产苗种生产申请表格式由省级人民政府渔业行政主管部门统一制订。第十四条　县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当按照本办法第十一条第二款规定的审批权限，自受理申请之日起20日内对申请人提交的材料进行审查，并经现场考核后作出是否发放水产苗种生盯并信产许可证的决定。第十五条　水产苗种生产单位和个人应当按照许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原发证机关办理变更手续。
　　水产苗种生产许可证的许可有效期限为三年。期满需延期的，应当于期满三十日前向原发证机关提出申请，办理续展手续。第十六条　水产苗种的生产应当遵守农业部制定的生产技术操作规程，保证苗种质量。

中华人民共和国渔业法(2013修正)

第一章　总则第一条　为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。第二条　在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法。第三条　国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。
　　各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。第四条　国家鼓励渔业科学技术研究，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。第五条　在增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。第六条　国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属迹稿瞎的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业敬笑行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。第七条　国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。
　　海洋渔业，除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。
　　江河、湖泊等水域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。第八条　外国人、外国渔业船舶进入中华人民共和国管辖水域，从事渔业生产或者渔业资源调查活动，必须经国务院有姿空关主管部门批准，并遵守本法和中华人民共和国其他有关法律、法规的规定；同中华人民共和国订有条约、协定的，按照条约、协定办理。
　　国家渔政渔港监督管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。第九条　渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。第二章　养殖业第十条　国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域、滩涂，发展养殖业。第十一条　国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。
　　集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。第十二条　县级以上地方人民政府在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者。第十三条　当事人因使用国家规划确定用于养殖业的水域、滩涂从事养殖生产发生争议的，按照有关法律规定的程序处理。在争议解决以前，任何一方不得破坏养殖生产。第十四条　国家建设征收集体所有的水域、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》有关征地的规定办理。第十五条　县级以上地方人民政府应当采取措施，加强对商品鱼生产基地和城市郊区重要养殖水域的保护。第十六条　国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定，由国务院渔业行政主管部门公告后推广。
　　水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。
　　水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。第十七条　水产苗种的进口、出口必须实施检疫，防止病害传入境内和传出境外，具体检疫工作按照有关动植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。
　　引进转基因水产苗种必须进行安全性评价，具体管理工作按照国务院有关规定执行。

辽宁省水产苗种管理条例

第一条　为了保护和合理利用水产种质资源，规范水产品种选育和苗种生产、经营行为，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条　在我省行政区域内从事水产种质资源开发利用，水产品种选育、水产苗种生产、经营、进出口和管理等活动，适用本条例。
　　本条例所称水产苗种，是指用于水产繁育、增养殖生产、科研试验和观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）渔业行政主管部门主管本行政区域内的水产苗种工作，其所属的水产苗种管理机构具体负责水产苗种管理工作。
　　工商、质量技术监督、交通、海关、出入境检验检疫等有关部门，按照各自职责，依法做好水产苗种相关管理工作。第四条　水产苗种管理坚持保护与发展并重原则，保持生物多样性，积极发展名特优水产品种。第五条　县级以上人民政府应当加强水产优良品种体系建设，根据水产养殖需要制定水产优良品种发展规划，鼓励和支持单位或者个人进行水产优良品种的选育、技术开发，实现水产苗种生产标准化、产业化。第六条　县级以上人民政府设立专项资金，用于扶持水产优良品种的引种、选育和推广。第七条　县级以上渔业行政主管部门应当有计划地组织科研、教学和生产单位选育水产优良新品种；建立羡仿水产优良新品种选育示范基地，积极引导使用水产优良新品种，提供技术咨询；制定并定期发布适宜在数伏本地区推广的水产优良品种目录。第八条　县级以上渔业行政主管部门应当开展水产苗种病害监测和预报工作，组织检疫水产苗种和制定水产苗种病害防治预案，发现重大水产苗种病害及时向当地人民政府和上一级渔业行政主管部门报告并通报有关部门，防止水产苗种病害的传播和蔓延。第九条　省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况制定渔业资源增殖放流规划，组织实施向自然水域放流水产苗种。放流的具体办法由省渔业行政主管部门根据国家相关规定制定。
　　各级财政部门应当安排渔业资源增殖放流所需资金。鼓励社会资金用于渔业资源增殖放流。第十条　省渔业行政主管部门应当规划和组织建设水产原种场、良种场。省级水产原种场、良种场认定办法，由省渔业行政主管部门制定。第十一条　从省外引进新的水产品种，人工杂交培育新个体，必须经一个养殖周期以上试养，经省水产原良种审定委员会审定适宜在我省养殖的，由省渔业行政主管部门公告后方可推广、经营。
　　通过基因工程技术培育新个体应当遵守国家有关规定。第十二条　用于杂交生产商品水产苗种的亲本必须是纯系群体。对可育的水产杂交种不得用作亲本繁育。
　　养殖可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代的，其场所必须建立严格的隔离和防逃措施，禁止将其投放于河流、湖泊、水库、海域等自然水域。第十三条　水产苗种生产实行许可制度。水产苗种生产许可由县级以上渔业行政主管部门分级审批。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。水产苗种生产许可证由省渔业行政主管部门统一印制。
　　（一）省级水产原种场、良种场，海水苗种生产规模为5000立方米以上水体的苗种场和淡水苗种生产能力为1亿尾以上苗种场，由省渔业行政主管部门审批；
　　（二）海水苗种生产规模为2000立方米以上、不足5000立方米的苗种场和淡水苗种生产能力为5000万尾以上、不足1亿尾的苗种场，由市渔业行政主管部门审批；
　　（三）海水苗种生产规模不足2000立方米的苗种场和淡水苗种生产能力不足5000万尾的苗种场，由县渔业行政主管部门审批。第十四条　申请水产苗种生产许可的单位和个人应当具备下列条件：
　　（一）生产场地符合规划要求，水质符合国家渔业水质标准；
　　（二）用于繁殖的亲本质量符合种质标准；
　　（三）生产设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；
　　（四）具有相应的水产苗种生产和检验技术人员。第十五条　水产苗种生产单位和个人应当按照水产苗种生产许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原审批机关办理变更手续。
　　水产苗种生产许可证的有效期限兄毕纤为三年。期满需续期的，应当于期满三十日前向原审批机关提出申请，办理续期手续。
　　禁止伪造、变造、买卖、租借水产苗种生产许可证。