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推动绿色发展的原理是实现可持续发展。可持续发展包括满足人类当前需求,同时确保不会危害以及损害未来世代的需求。绿色发展是指通过降低环境污染和减少资源消耗等方式,实现经济和社会的发展,并在同时保护自然环境。
推动绿色发展有以下原则:
1. 资源利用与环境保护相结合:绿色发展需要平衡经济、社会和环境因素。它旨在提高生产效率、促进就业和经济增长,同时保护环境和自然资源。这可以通过推广可再生能源、节能、低碳出行等方式实现。
2. 发展和保护并重:绿色发展不仅仅关注经济增长和社会进步,更要关注环境保护和自然资源的可持续利用。所以,在经济发展中,必须同时考虑环境保护和生态平衡。
3. 综合协调发展:绿色发展需要整合各方面的资源和力量,充分发挥政府、企业和个人的作用,加强信息共享和协同工作,并创造有利于绿色发展的政策和法规环境。
4. 可持续性:绿色发展需要长期思考,采取长远的计划。这包括对自然资源、环境和社会的长远利益进行考虑,确保经济和社会的发展不会对未来世代造成负面影响。
总之,推动绿色发展的原则是在实现经济和社会发展的同时,保护自然资源和环境。这需要政府、企业和社会各界共同努力,加强合作,采用创新的方式,构建绿色、低碳、可持续的发展模式。
在制度建设上发力:加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系,加快构建市场导向的绿色技术创新体系。在战略导向上发力:把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置,让绿色发展成为一种战略导向。在战略推进上发力:树立一盘棋思想,着力处理好企业与社会、个人与集体、局部与整体以及短期与长期的关系。
1、在制度建设上发力:加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系,加快构建市场导向的绿色技术创新体系。
2、在战略导向上发力:把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置,让绿色发展成为一种战略导向。结合经济高质量发展和供给侧结构性改革,促使经济社会向绿色靠拢、向绿色看齐,大力培育和发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,切实推进资源的全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接,在社会真正形成绿色发展方式和生活方式。
3、在战略推进上发力:树立一盘棋思想,着力处理好企业与社会、个人与集体、局部与整体以及短期与长期的关系。坚持发展与保护相互促进,在保护中发展,在发展中保护,以保护助推发展,以发展助力保护。坚持城乡共治共绿,对城乡绿色发展进行统一规划,统筹协调推进。强化乡村重点治理,包括土壤污染防治、环境整治和生态保护。坚持增量与存量并重,把发展与治理结合起来,在推动增量绿色发展的同时,加快存量动能的接续转换,加快对生态环境和污染问题的整治。坚持生产和生活一起抓,把绿色发展贯穿于经济和社会发展的全过程,在积极打造绿色生产方式的同时,全力打造绿色生活方式,以更加绿色的生活方式改变人们的衣、食、住、行,让“绿色”成为生活常态。
第一章 总 则第一条 为了贯彻绿色发展理念,推进绿色建筑高质量发展,规范绿色建筑活动,节约资源,提高人居环境质量,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内从事绿色建筑的规划、建设、运行、改造及其监督管理等活动。
本条例所称绿色建筑,是指在建筑全寿命期内,节约用地、用水、能源、建材等资源,保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间,实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。第三条 县级以上人民政府应当推动绿色建筑发展,将其纳入国民经济和社会发展规划,制定相应的政策措施,明确发展目标,并将目标完成情况作为政府考核的内容。第四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展和相关活动的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、科学技术、城市管理综合执法等主管部门,按照各自职责做好绿色建筑发展相关工作。第五条 县级以上人民政府应当为推动绿色建筑发展提供资金保障,并引导社会资本投资、运行绿色建筑。第六条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当通过绿色建筑项目示范、产品展示、技术交流、设计竞赛等形式,开展绿色建筑宣传,普及绿色建筑专业知识,提高城乡居民对绿色建筑的认识。
鼓励绿色建筑行业协会在绿色建筑宣传培训、技术推广、信息咨询等方面发挥作用。第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励绿色建筑产业的发展,支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、成果转化和推广应用,促进绿色建筑技术的进步与创新。
对在绿色建筑发展中做出显著成绩的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章 规划和建设第八条 地级以上市、县级人民政府住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然资源等主管部门组织编制本行政区域的绿色建筑发展专项规划,报本级人民政府批准并向社会公开。
绿色建筑发展专项规划应当明确绿色建筑发展目标、重点发展区域、新型建造技术路线和既有民用建筑绿色化改造等内容,并确定各类民用建筑以及绿色生态城区、社区、住区的绿色建筑指标和布局要求。
绿色建筑发展专项规划应当符合国土空间规划,并与生态环境保护、能源综合利用、水资源综合利用、地下空间开发利用、固体废弃物综合利用、城市基础设施等相关专项规划相衔接。第九条 绿色建筑按照国家规定实行等级管理。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当将绿色建筑发展专项规划相关内容纳入控制性详细规划,并根据控制性详细规划在建设用地规划条件中明确绿色建筑等级要求。
国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书,以及建设工程规划许可证中应当注明绿色建筑等级要求。第十条 省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同有关部门按照国家规定建立健全绿色建筑标准体系,确定绿色建筑的等级、技术要求和计价依据等。第十一条 新建民用建筑应当按照绿色建筑标准进行建设。大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑应当按照高于最低等级绿色建筑标准进行建设。
地级以上市人民政府可以结合本地实际提高绿色建筑发展要求,制定和执行更高要求的绿色建筑标准。
粤港澳大湾区范围内的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等九市应当按照国家和省的要求,加快推进绿色建筑发展,在一定区域内按照高于最低等级绿色建筑标准两级以上进行建设,具体区域范围在绿色建筑发展专项规划中确定。第十二条 建设单位应当按照建设工程规划许可证注明的绿色建筑等级要求进行建设。
建设单位应当加强对绿色建筑建设全过程的质量管理,承担建设单位的工程质量管理责任。新建民用建筑项目的可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑专篇,明确绿色建筑等级、技术以及节能减排等内容,并将绿色建筑的相关费用纳入工程投资概预算。
建设单位在新建民用建筑项目委托设计、施工、监理时,应当在合同中载明绿色建筑等级要求。建设单位不得明示或者暗示其委托的单位违反绿色建筑标准进行项目设计、施工、监理。
新建民用建筑项目依法应当进行设计招标的,招标人应当在设计招标文件中载明该项目的绿色建筑等级要求。
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