广东涉农资金现状如何 广东省涉农资金管理办法

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财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法的第五章 监督管理...

第十四条 法人金融机构应当如实统计和上报涉农贷款发放情况。其他金融机构应当加强对所属分支机构的监管，县级分支机构应当如实统计和汇总上报县级及以下分支机构涉农贷款发放情况。

第十五条 各级财政部门对辖区内县域金融机构涉农贷款增量奖励的审核工作进行指导，做好奖励审核拨付的组织和协调工作，并会同有关部门对奖励审核拨付工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，保证财政奖励政策落到实处。

第十六条 专员办对辖区内县域金融机构涉农贷款情况认真审核，出具意见作为中央和省级财政部门审核拨付奖励资金的依据。

专员办应当加强对奖励资金拨付和使用的检查监督，规范审核拨付程序，确保奖励资金专项使用。

第十七条 财政部不定期对奖励资金审核拨付工作进行监督检查，对奖励资金的使用情况和效果进行评价。

第十八条 县域金融机构虚报材料，骗取奖励资金的，财政部门应当追回奖励资金，取消县域金融机构获得奖励的资格，并根据《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。

第十九条 地方各级财政部门和专员办未认真履行审核职责，导致金融机构虚报材料骗取奖励资金，或者挪用奖励资金的，上级财政部门应当责令改正，追回已拨资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。

涉农资金审计的面临问题

(一)审计涉及内容广泛，审计程序和方法较为简单

资金的来源包括地方各级政府配套资金、相关部门和单位投入的自有涉农资金，造成资金被混用，各部门(单位)职责不清。主要表现在：一方面，设立审计项目的方式不够稳定，项目安排带有一定的随意性。如有的是人大根据需要，临时以检查的形式出现；有的是按照人大或政府的要求开展审计等。另一方面，部分县级审计力量不足，致使部分财政涉农资金审计间隔期限较长，在一定程度上脱离了审计监督。此外，部分涉农资金审计局限于合规性和财务账目基础审计，其经济效益审计、制度基础审计和风险基础审计涉足较少；同时，审计技术方法仍为就地手工搜集、整理、复核及分析各种信息，并未充分利用现代审计新技术。

(二)审计实施严肃认真，审计质量和效果有待提高

由于财政涉农资金审计的特殊性，审计过程中，审计人员都能严正以待；但审计结果却反映平平，究其原因是现行的审计体制，如对同级政府或相关部门存在的专项资金问题，一些审计机关很难在审计报告中予以反映和处理，财政涉农资金审计的作用及效益大大减弱。尤其是县级审计时对专项资金的使用效益、管理情况涉及较少，对资金分配是否符合客观需要，是否有利于“三农”问题的解决，以及是否有利于我国农业的发展等方面缺乏宏观的分析和研究。审计结论仍停留在是否遵循法律法规等制度，显有将审计结论提升到宏观角度进行综合分析，很少提出有针对性的建议。

(三)涉农资金使用管理中存在较大问题

国家通过加大涉农资金审计来提高涉农资金的使用效率，从而产生更大收益，但从实际审计结果来看，涉农资金的使用管理并不理想，仍存在很大的问题。例如：部分专项工程未进行招标、投标；部分项目决策失误，个别项目投资损失较大；部分专项工程未经过竣工审核；专项资金未按时下拨、滞留账面；部分政府单位挤占专项资金；地方配套资金不到位，直接影响项目的预期效果；资金分散、使用效果不明显；在资金核算上存在不规范现象等，所有这些无不影响涉农资金的使用与管理。

《广州农田基础设施管护办法》印发,这对当地农田建设事业有何帮助?_百 ...

一、《广州农田基础设施管护办法》印发

近日，广州市农业农村局在全省率先制定了《广州市农田基础设施管护办法》，经市人民政府同意，于2023年11月1日起实施，有效期为5年。

二、明确责任“谁所有、谁管护”

《办法》规定，广州农村基本设施管理应遵循“谁所有、谁管理”的原则。对产权不清或产权不明的，按“受益、管护、使用和管理”的原则，确定管护主体。

从总体上讲，农村基本设施建设实行市、区、镇、街三级的分类管理。由区政府负责农田基础设施建设，由镇政府（街道办）履行属地管理职责，市、区农业农村主管部门负有监管责任。

三、明确了资金的来源

落实农田基础设施管护工作是一项长期的系统性工作，离不开各类经费支撑。《办法》首次明确指出，农村基本设施的产权归属于国家或其授权部门。

除此以外，管护资金可通过按规定统筹整合各级涉农资金筹集；产权划归村级组织所有的，主要由村集体经济收益或自主筹资筹劳等予以保障。

探索建立高标准农田建设项目财政保险，拓宽管护资金来源渠道；通过提取公益金、村民“一事一议”制度，村级组织积极筹措资金。集体经济实力较强的村，将集体收入作为管护资金。

四、明确设立农田基础设施管护员

鼓励镇（街道）设置农田基础设施管理人员，对农村基本设施进行日常监督。管理人员可以由村民担任，也可以设置公益岗位。管护人员由镇（街道）负责，工作人员的补助资金由镇（街道）负责。

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