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1.体育产业相各领域全面发展:全面发展体育健身、体育用品、体育竞赛三大领域,协调三者关系,形成互动格局,相互促进和推动;以体育健身、体育竞赛带动体育用品,以体育用品促进体育健身、体育竞赛;积极运作国际赛事,传播中国体育品牌。
2.体育产业及其相关产业互补发展:利用体育这一国际语言,充分融合各行各业,带动相关产业的共同发展,例如旅游产业、餐饮业等等。
3.统筹区域体育产业发展:结合中国体育产业布局,强化区域之间的互动和交流,以东部区域为龙头,中部区域为支撑,西部区域为后备,充分协调区域之间的资源,统筹发展区域体育产业。
4.打造中国优秀体育品牌:根据目前国内体育企业发展情况,由地方给予重点支持,包括政策、资金等优惠措施,扶持和发展一批优秀体育品牌,强化国际认识度。
5.简政放权、放管结合,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。
6.盘活、用好现有体育设施,积极推动公共体育设施向社会开放,在更好服务群众的同时提高自我运营能力。随着财税、价格、规划、土地等相关政策的不断完善,政府的体育设施管理者将更多地向服务提供者转型,这不仅有利于城市建设,便于引入更多的社会力量参与兴办体育场馆,还有助于更好地统筹财政资金。
7.优化市场环境,支持体育企业成长壮大。我国现在体育产业的专业人才十分缺乏。体育企业的发展,不仅有利于强健人民体魄,而且有助于拉动相关消费产业,创造就业岗位,促进经济增长。
8. 深化体育产业体制改革,制定长期发展战略,建立法律法规体系,营造良好外部政策环境,推动体育产业市场快速发展。
9.规范政府机构的体育事业管理体制,明确主管机构,加强审核监督,创造良好内部运行机制,推动体育产业市场健康发展。
10.加强体育经纪人培养培训力度,发挥体育经纪人协会功能,强化行业自律机制建设,提高体育经纪人基本素质,推动体育经纪人市场健康快速可持续发展。
一、指导思想
为推进我县“十三”期间体育事业的快速发展,有效发挥体育在富强文明和谐社会建设中的作用,为实现“xxxxx”的奋斗目标,立足我县实际,提出体育事业“十三五”基本思路:
一、指导思想
以党的各项方针、政策为指导,深入贯彻落实国家关于体育发展的法律法规,本着“经营体育”理念和向市场推进发展思路,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,贯彻落实国务院提出的《关于加强发展体育产业促进体育消费的若干意见》,加快工作指导转变,以增强全县人民体质,提高群众健康素质为根本目标,加快设施建设,强化活动开展,完善组织网络,不断满足群众日益增长的体育需求,实现群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,努力实现体育事业的新发展、新跨越,使之形成体育参与形式由政府动员和大众自助消费转变。营造出重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,将全民健身上升为我县发展战略。
二、基本原则
——科学发展原则。紧紧围绕建设xxx这个中心,协调体育与经济建设和社会发展的关系,确立体育内部协调发展的关系,确保体育事业全面、可持续发展。
——社会化发展原则。在政府投入为主的前提下,积极推进体育社会化发展,鼓励和倡导民营、个体等多种所有制企业投入体育事业,增强体育事业发展后劲与活力。
——依法治体原则。进一步健全体育法制体系,逐步形成以《体育法》为基础,以体育行政立法、行政许可、行政执法、行政复议和行政诉讼为主要内容的较为完善的体育法律制度体系。
三、发展目标
在“十二五”跨越式发展的基础上,再经过五年的艰苦奋斗,全面提升xx体育整体实力,努力形成体制机制灵活、人才结构合理、场地设施优良、群众体育普及、体育产业繁荣、赛事活动丰富、体育社团活跃的体育事业发展新局面。
四、重点工作任务
(一)群众体育
——充分重视群众体育工作,全面落实《全民健身条例》,不断提高群众的体育意识,培养群众的健身习惯,在全社会营造浓厚的体育氛围,推进群众体育活动社会化、生活化、多样化、科学化、制度化。大力开展全民健身运动。办好各级各类群众性体育活动,到2023年,全县要力争形成二个在全省范围有较大影响、深受群众欢迎的大型群众性“品牌”活动(赛事),平均每年的活动和赛事要在15次以上,吸引参与的人数要达到5万人次,群众体质明显提高,体育人口稳步增加,占全县总人口的70%以上,(体育人口的计算方法为,学生每天1小时体育活动时间,社会人员每周锻炼三次,每次20分钟以上);达到《国民体质测定标准》合格标准人数占总人口的80%左右。
——深入开展全民健身运动。大力发展健身休闲项目,支持发展健身跑、健步走、自行车、冰上和冰上运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励结合自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、大秧歌、健身舞等传统体育项目,扶持少数民族体育项目发展,鼓励开发适合老年人特点的体育休闲运动项目。鼓励党政机关、企事业单位、社会团体,实行工间操、太极拳、健身气功等日常健身活动,倡导每天健身一小时。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放,加快推动学校体育场馆向社会开放,鼓励营利性公园每天定时免费对社会开放。
——加强群众体育工作队伍建设。着力提高社会体育指导员队伍整体素质,到2023年,全县社会体育指导员比例力争达到30人/万人,确保全县各镇每个社区范围内有5名以上社会体育指导员,其中技术传授型指导员人数显著增加,传授能力明显增强。
(二)竞技体育
——坚持“改革创新、优化结构、突出重点、提高效益”的发展战略,推动我县竞技体育可持续发展。进一步巩固田径、举重、足球乒乓球、体操等优势项目,以县业余体育学校和体育传统项目学校为基础的竞技体育训练体制,推动县业余体育学校形成“学、管、训、食、住、办”一体化完备体教结合的办学体系,健全好业余训练的衔接,建立和完善符合现代体育运动规律,有自我发展活力的竞技体育运行机制。
——努力做好后备人才输送工作,建立好后备人才基地。加强体教结合,加大投入,巩固体教联合办训成果。按照“从小培养、打好基础、系统训练、积极提高”的要求,充分利用学校资源,建立体育网点,形成自身优势项目,大力创建青少年体育俱乐部、体育传统项目校和体育后备人才培养基地,使校办运动队、俱乐部、传统项目学校、后备人才基地融为一体并真正办出效益。
——扩大办赛规模,改革办赛模式。在政府的支持与指导下,鼓励社会力量积极举办各种改革办赛模式、规模,各种形式、各类体育项目的体育比赛。
(三)体育产业
不断深化体育改革,大力发展体育产业,努力创造各种社会力量积极参与、充满活力的体育发展体制和运行机制,逐步形成以体育主体产业为基础、多业并举、多种所有制并存与共同发展的产业发展新格局。
——大力发展体育产业。以本体产业带动相关产业的发展。争取到2023年,建设成以竞技体育经营、体育咨询培训、体育彩票、体育休闲等本体产业为主的体育产业结构。推进体育健身休闲和竞赛表演等本体产业市场的发展,逐步形成以体育服务业为基础,多业并举,门类齐全,结构合理的体育市场新格局。
——积极争取政策支持。促进有关体育产业发展的金融、税收、土地、管理等方面的扶持政策出台。
——推动社会兴办体育产业。坚持“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,鼓励社会各行各业、境内外企业单位和个人参与体育市场开发、投资体育产业建设,形成以公有制为主体、多种所有制并存的体育产业发展格局。
——向上争取本土体育彩票销售管理权。建立由体育部门管理的我县体育彩票销售工作,完善运作机制,促进我县电脑体育彩票销售网络和销售队伍的健康发展。
五、保障措施
(一)进一步提高对做好新时期体育工作的认识。体育是全县“三个文明”建设工作的重要组成部分,做好体育工作必须牢固树立“健康第一”理念,从建设“xxxx”的要求和不断增长的人民群众生活的需要,从思想和观念上把体育工作摆上重要位置,提高对做好新时期体育工作的认识。
(二)加强体育工作的总体规划和指导。一是搞好新时期体育发展的宏观规划,结合我县实际,分类制定群众体育、竞技体育、体育产业发展、体育设施建设、体育用地、体育人才队伍培养等各方面规划,明确指导政策,加强工作的计划性;二是加强对各镇(村、社区)体育工作的指导,积极争取政府的支持,将各镇、社区体育工作纳入国民经济和社会发展的总体规划。
(三)积极争取政策支持和资金投入。一是继续争取各级政府加大对体育事业工作的投入力度,按照中央、省市文件精神,保证体育事业资金投入的稳步增长。参照体育先进县做法,积极争取政府主导投入,力争年体育事业经费达到人均4元标准。二是积极争取政策扶持,加强与政府各部门协调,在人才引进、设施建设、体育投资等各方面制定各类优惠政策,促进体育事业的健康发展;三是拓宽体育投资渠道,推进体育社会化发展,加大体育宣传力度,吸引外资、民资等各类资本投入体育,增强体育活力。
具体措施包括:(1)电竞产业园区奖励。明确电竞园区标准,对获认定的园区一次奖励100万元
(2)企业租金补贴。对进驻电竞园区的企业按规模和营收能力提供补贴,最高补贴额可达100万元
(3)电竞场馆建设及运营补助。新建场馆补助最高可达500万元,运营方承办赛事、论坛、
展会等行业活动补助最高可达100万元(4)电竞高端人才奖励。对上年度为南海区做出显著经济贡献的电竞企业
,其管理人员和核心人才都将获得个人所得税区级留成部分全额奖励(5)赛事举办补贴。南海区内举办各级赛事均可获得补贴,最高补贴金额可达300万元(6)创新研发奖励。
对于引领效果好、影响规模大的游戏研发和平台开发项目,最高补助金额可达1000万元。(
7)俱乐部参赛奖励。对于落户南海的电竞俱乐部,南海区将根据年度成绩给予最高500万元的奖励。(8)电竞培训基地及人才培养奖励。(9)电竞企业上市奖励。活动现场,王者荣耀(KPL)佛山GK俱乐部落户南海仪式举行,佛山成为继广州、深圳后,广东省第三个拥有KPL战队俱乐部的城市,佛山GK俱乐部的线下主场也将落户南海区。王者荣耀(KPL)佛山GK俱乐部举行正式落户南海仪式早在一年多以前,GK便与南海结缘。GK俱乐部创始人、深圳人人体育集团董事长章杨表示,南海的开放与包容打动了他。会上,章杨表示,落户南海后,佛山GK俱乐部将会把电竞与南海文化进行绑定,之后电竞相关产业也会陆续进驻南海,包括电竞教育、电竞酒店、电竞内容生产等。据了解,佛山有200万左右的《王者荣耀》用户,占佛山总人口的四分之一。
因此,GK俱乐部未来主场的运营成绩也值得期待。大会期间,第二届王者荣耀全国大赛佛山总决赛也将在南海体育馆举行,来自全国各地的16支晋级队伍将共聚南海,争夺出征KGL和冬季冠军赛的资格名额。佛山市南海区区委常委、南海区宣传部部长黎妍表示,南海区各级部门将继续推动与电竞业界全方位合作,把电竞产业作为促进文化旅游体育产业创新发展的重要抓手。「我们诚挚欢迎海内外电竞相关行业精英继续关注南海,并在南海创业发展,共同建设大湾区电竞产业集聚区!佛山市南海区区委常委、宣传部部长黎妍致辞电子竞技产业的经济效益与文化能量正在越来越显著地吸引各地政府对于电竞产业的重视。
日前,广州黄埔也发布了电竞游戏「双十条」扶持政策。显然,此次佛山出台的补助政策也同样有着争抢大湾区电竞产业领先地位的愿望,其补助力度之大也显出佛山市在电竞领域的野心和决心。此次政策的出台也势必将吸引更多电竞企业落地佛山,拥抱佛山的电竞土壤。随着电竞产业的蓬勃,派酱相信未来也将看到越来越多城市与电竞的紧密联结,电竞与城市经济的相互促进也将为整个行业带来更多的机遇和发展空间。
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