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深圳的辅警虽然跟其他地方不一样,深圳的辅警同样没有编制,是合同工。虽然辅警的员额由编制部门来核定,但辅警没有纳入编制中,不占编制名额,属于编外人员。辅警在入职的时候需要签订劳动合同,离职时候要交回配发的证件、服装和标识。辅警任职期间,公安机关会对其工作绩效、遵纪守法、教育培训等情况进行考核,考核结果作为晋升、奖惩以及续签或者解除合同的主要依据。对考核不合格或严重违纪的人员,将直接解除劳动合同。辅警虽然没有编制,却也不是劳务派遣,因为它是直接跟深圳公安局签的合同,工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费全部列入财政预算。《深圳经济特区警务辅助人员条例》第十三条招聘辅警由市公安机关根据市机构编制部门核定的辅警员额,按年度编制招聘计划,统一组织实施。
员额编制是衍生出来的一种人员编制,其工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障,属于在编人员,由财政拨款保障。
员额编制属于政府相关主管部门统筹规划下进行统一招聘,机构编制部门负责核定,为当地直属或下属单位部门的工作人员,其工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障,被聘用人员与具体用人单位直接签订聘用合同。随着国家体制改革,大部分事业单位(以高校和国有医院为主)改为合同聘用制。
员额制主要有以下几个特点:
01使用编制报备员额的教师统一执行事业单位人事管理制度;
02不是事业编制,但实行员额对应人员,有总量控制,出入编制按规定程序办理;
03相关待遇与事业编制人员相同,参加机关事业单位养老保险;
04根据合同期限内考核决定是否续聘;
根据《关于加强社区卫生服务机构工作人员管理工作的指导意见》部分社区卫生服务机构同样实行员额编制,即定编定岗不定人管理。获聘定编定岗不定人岗位人员按规定签订聘用合同,聘用后不办理入编手续,但占用核定的编制数,享受有关政策规定的福利待遇。因此,实行改制的单位,员额编制就是单位的正式职工。
员额编制的产生主要是由于国家体制改革,大部分事业单位都改为合同聘用制。虽然是合同聘用制,但是国家对于人员总量控制依然有限制,所以就产生了员额制!
员额制主要有以下几个特点:
使用编制报备员额的职员统一执行事业单位人事管理制度;不是事业编制,但实行员额对应人员,有总量控制,出入编制按规定程序办理;相关待遇与事业编制人员相同,参加机关事业单位养老保险;根据合同期限内考核决定是否续聘;也就是相当于事业单位聘用人数总量会有一个上限,当事业单位招聘一个人并上报后,就给出一个员额编制,这个人没有解聘前,这个编制就会一直被占用,不能再招收其他人。而在合同续存期间,员额工作人员享有事业编制相同的工资福利待遇,是否续聘需要合同期限内考核再决定。和事业编制相比,最大的区别就是最后这一句话了。我们都知道改革前事业单位实行的是人员编制,人员的管理权并不在单位上,而员额制则是把人员的劳动合同放在事业单位上,人员管理更加灵活。但对个人来说,稳定性也就没那么强了。不过对于实行改制的单位,员额编制就是单位的正式职工。
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【法律依据】:
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第一条
为了规范公安机关警务辅助人员管理,发挥警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面的作用,保障警务辅助人员合法权益,根据有关法律法规和国家规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于本省行政区域内公安机关警务辅助人员的管理。
第三条
本办法所称警务辅助人员(以下统称辅警),是指面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。辅警按照职责分工,分为文职辅警和勤务辅警。辅警实行分级管理制度。
第四条
辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护,履行职责的行为后果由其所在公安机关承担。
第五条
各级人民政府应当将辅警队伍建设纳入本地经济社会发展规划。各级人民政府应当将辅警的工资福利、社会保险、服装装备、教育培训和日常管理等经费列入本级财政预算。
第六条
县级以上人民政府公安机关负责辅警招聘、使用和管理工作。县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、民政及机构编制等部门按照各自职责,负责辅警管理的相关工作。
无定员,治安情况良好的少配几个,比较乱的多配几个,派出所的辅警也是和县(区、市)公安局签合同的再根据实际情况分配到派出所的。
那改革过后,首先,辅警的工资体系有所上升,是他原本工资的最低工资乘以30%的补贴。会根据他所处的职位进行一些社会公益补贴等。其次,辅警的工资多少与他的工作内容形成正比。
辅警的工作分为两方面,一是文职辅警,另一方面是勤务辅警负责出勤等方面的工作。勤务辅警若有外出的工作就会有200元的补贴,表现良好的话也会有上千的绩效。最后辅警也需要有部门帮忙缴纳社会保障的福利待遇,还有一些免费体检等方面的福利。
在薪资方面调整后,因为辅警的工资是由地方发放,所以他们的工资水平由地方的经济水平所决定。深圳的辅警工资已经达到了上万元,其他落后地区的工资较低,但是全国辅警的平均工资是6000元。
二、优秀的辅警可以破格入编。
现在辅警有很大的上升空间,表现优异的话可以上升成为在编制的警察。相对的福利待遇和薪资体系也会提高。因为辅警同样占了警一个字,在今年就有很多辅警舍身救人的事件。
他们同样坚守着警察的职责,有一腔热血,所以为了他们这一腔热血不变冷。国家特意对辅警没有上升空间调整为优秀可入警的政策。即使没有警察的空位,也可以转成事业编等工作。这对很多努力工作的辅警来说是一个很大的诱惑。
三、在公务员考试中另设一个特殊的辅警职位。
很多人对警察有着特殊的梦想,却因为成为警察有太多的要求与阻碍,放弃这个梦想,成为一名最接近警察这个职位的辅警。对于这个现象,浙江省就出台了一项政策,就是在众多人报考公务员的时候,为了辅警特别设置了这个职位。
很多人参加这个考试的时候就离自己的梦想更进一步,在同一批人脱颖而出,成为辅警,更接近警察这一职位。这一个政策的出台为那些有着警察梦却不能实现的人,是个很大的优势。
四、体现出晋升空间的职别和授予职衔
之前你附近这一行业只有两个职位,一个是员工,也就是辅员,另一个就是辅警长。国家下发辅警相关政策,有很多地区分别进行响应。调动辅警的积极性,对职位别进行改革,对辅警这一职位进行授予执行的改革。
但是由于国家没有对级别有着明确的规定,所以地区间也有着地区间的差距,有的地区是七个,有的地区是九个。对这不同层次的级别,有不同的工资待遇,有明显的晋升空间,同时调动了很多辅警的工作积极性。
法律依据:
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》
第二十一条 警务辅助人员的工资福利、装备保障、社会保险以及日常管理等所需经费,由各级财政部门按照财政体制予以全额保障,不得挤占公安机关经费预算。
第二十二条 各级公安机关应会同同级财政、人力资源社会保障部门,参照本地同类岗位人员及社会平均收入水平制定警务辅助人员的薪酬标准。警务辅助人员工资实行动态调整。工资调整根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。
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