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根据国务院办公厅通知,2022年1月31日(星期一,除夕)至2月6日(星期日,初六)放假调休,共7天,1月29日(星期六)、1月30日(星期日)上班。2022年铁路春运自1月17日开始,2月25日结束,共40天。按照火车票提前15天发售的安排,2022年1月3日,铁路部门开始发售2022年春运火车票 。2022年春节为公历2月1日,根据2022年春节假期安排,2022年春节放假时间为1月31日至2月6日。铁路部门春运自1月17日起至2月25日止,节前15天,节后25天,共计40天。
方案【一】
26日,记者从哈尔滨市安全生产委员会办公室(市安委办)获悉,《哈尔滨市20xx年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案》近日出炉。方案规定,哈尔滨市主城区(南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区)春节烟花爆竹零售网点实施板棚式销售,销售时间为20xx年1月20日至2月11日,各零售业户只准许此时间段进行销售活动,否则视为违法,取消年度销售资格。哈尔滨市主城区燃放时间为20xx年1月20日至2月11日,除20xx年1月28日零时至二十四时外,其余时间为六时至二十四时,当市区大气重污染程度达到规定的Ⅱ级预警(橙色预警)以上级别时,市区范围内严禁燃放烟花爆竹。
方案【二】
各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:
一、明确职责分工,严格落实属事属地管理责任
市公安局:负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案。
市安监局:负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管,审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件,许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况,查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位,开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施。
市供销合作社:负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
市工商局:负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查,依法办理工商营业执照,查处无照经营行为。
市交委:负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市市政委:负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任,开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
市商务委:负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治,落实重点目标安全守护措施
市政府新闻办:负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。
市教委:负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案活动方案。
市城乡建委:负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
市卫生计生委:负责制订全市伤亡救治应急预案,统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
市环保局:负责大气环境质量监测,发布大气环境污染预警。市通信管理局:负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商,利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
重庆警备区:负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
市公安消防总队:负责制订全市消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因; 组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位:负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施,组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
各区县(自治县)人民政府:制订工作方案,科学合理划定禁放、限放区域,严格销售点设置,及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为,落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
二、突出重点环节,严格落实烟花爆竹安全监管各项措施
当前,烟花爆竹已进入销售旺季,各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节,认真抓好各项工作,确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故,不发生影响社会稳定的重大事件。
(一)强化监管,规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业,所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导,严格落实责任和工作措施,确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制,强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管,严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20xx年1月13日至2月11日,可先农村后城区;城区销售时间为20xx年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点,于20xx年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。
(二)加强整治,严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查,督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理,严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品,严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查,依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取点上查线上巡等方式,加大道路运输盘查力度,有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。
(三)组织排查,消除隐患。20xx年春节前,各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治,重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施,危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库,城市地下管线和下水道,有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物,清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题,要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限,及时消除安全隐患。
(四)划定区域,强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20xx年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于20xx年12月30日前,按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20xx 年1月15日前,完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围,不得变更统一的禁放标识。20xx年1月27日至2月11日,要对禁放场所和重大危险源实行一对一24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段,要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2 人专门看护,严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案,指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案,确保受伤人员及时得到救治。
(五)强化宣传,注重教育。各区县(自治县)人民政府要以依法、文明、安全燃放烟花爆竹为主题,通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、打非举报电话、典型案例为主,节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点,节后以回收剩余产品为重点。20xx年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日,各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排,确保宣传工作取得实效。
三、加强组织领导,严格细化各项工作要求
岁末年初是各类事故易发高发期,各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导,切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
(一)加强领导,落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体,政府主要负责人是第一责任人,分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节,以打非治违为抓手,隐患排查整治为牵引,认真落实六个一工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会),切实达到四个有标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查),确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案活动方案。
(二)强化督导,严肃问责
全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度,督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的,将依法依纪严肃问责。
(三)畅通信息,及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系,落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20xx年1月5日前和2月15日前报送市燃放办
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知
一、筑牢疫情防控防线,坚决防止疫情反弹蔓延。各级各部门要毫不放松做好疫情防控工作,做到严密防范、果断处置。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,落实落细防控措施,压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,落实“四早”要求,扎实做好元旦春节期间疫情防控工作,为全省经济社会发展提供有力保障。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,减少“两节”期间人员流动和聚集,倡导群众减少不必要的出行,避免大规模聚集,严格限制前往中、高风险地区。加强口岸城市疫情防控,严格落实人、物、环境同防和空港口岸分流措施,严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理,加强进口冷链食品入境、仓储、生产、加工、运输、销售、寄递等各环节的监管和疫情防控,严防境外疫情输入。加强疫情多渠道监测预警,强化旅途、餐饮、公共文化场馆、公园景区、商场超市、宾馆、酒店、民宿、学校、工厂车间、宗教场所等重点环节和场所疫情防控。落实预检分诊和首诊负责制,严格发热病人闭环管理要求,强化医疗救治服务。落实医疗机构、药店、教育机构、农贸市场等的监测责任,提高信息研判和预警响应的及时性。落实医疗机构和医疗废物处置单位的主体责任,坚决做到医废处置日产日清。引导群众增强自身健康第一责任人意识,坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯,做好个人防护。
二、加大兜底保障力度,真心真情关爱困难群众。按时足额发放基本养老金和失业保险金,认真落实各项社会救助政策,保障困难群众基本生活,坚决兜住兜牢民生底线。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响,不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。及时落实“煤改气”“煤改电”补贴,加大对困难群体取暖补助力度,确保群众温暖过冬。加强对低保、特困、重病重残、流浪乞讨、孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困难群众的救助帮扶,加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的监测帮扶,及时向受灾群众发放救灾资金物资和冬春生活救助,使他们感受到党和政府的温暖。要按照全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议要求,加大对拖欠农民工工资问题的治理力度,切实维护农民工合法权益,让被欠薪农民工及时拿到应得的工资。
三、强化市场保供稳价,满足群众节日消费需求。各级各部门要统筹安排好煤电油气运保障供应,切实增加煤炭特别是电煤供应,有效提升电力供应保障能力,稳定增加成品油生产供应,统筹能源保供与经济发展、增供稳供与精准调度、省内挖潜与外电入湘、安全生产与安全运行,扎实做好迎峰度冬能源保供工作,确保经济社会平稳运行。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,加强市场运行监测,加强形势分析研判,发现苗头性问题迅速提示预警,切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作,守住重要民生商品供应不断档脱销、价格不大幅上涨的底线。丰富节日市场供给,满足人民群众多样化消费需求。落实食品安全“四个最严”要求,突出重点场所、重点品种、重点环节,保障“舌尖上的安全”。加强节日重点消费品质量监管和价格监管,依法查处侵害消费者权益违法行为,维护良好市场秩序。
四、大力唱响时代主旋律,丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十二次党代会精神,组织开展形式多样、内涵丰富、突出湖湘文化特色的文化文艺活动,激发广大群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情,凝聚团结进取、奋发图强的精神力量。开展“我们的中国梦”—文化进万家、“我们的新时代”主题作品创作展播、“文化进万家—视频直播家乡年”、“送戏曲进万村、送书画进万家”、公益电影入社区、“湖南公共文化进村入户—戏曲进乡村”等文化惠民活动,开展“到群众最需要的地方去”文旅志愿服务。唱响主旋律,弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化,营造欢乐祥和的节日氛围。加强执法,维护文化和旅游节日市场秩序。
五、统筹部署春运工作,保障群众平安有序出行。严格交通运输疫情防控要求,按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,组织做好春运工作。细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施;加强客流监测和信息发布,根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行;强化站内客流组织,有序引导乘客分散乘车;加强客运一线服务人员日常健康监测和定期核酸检测,制定完善应急预案。加强重点时段、热点路线运力保障,优化运输方式衔接、客运枢纽服务、防疫检查站点设置,减少车辆拥堵、人员聚集。落实健康码全国“一码通行”,保障老年人等特殊群众在智能化条件下的出行。针对极端天气做好应急准备,防止发生大范围旅客、车辆滞留。紧盯高风险路段、超限超载、重点车辆、重点违法、重点人员“五大整治重点”,纵深推进全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,强化水上客运、道路运输、铁路运输等安全监管,保障群众出行安全。
六、树牢安全底线思维,抓紧抓实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上、安全第一,始终把安全生产抓在手上、挂在心上,压实属地管理责任和部门监管责任,突出企业主体责任。严格落实安全生产责任和管理制度,扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,强化安全风险分级管控和隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。狠抓重点行业领域安全防范,落实风险管控措施,加强煤矿与非煤矿山、危化品和烟花爆竹、特种设备、建筑施工等重点行业领域安全监管,认真落实全省煤矿“四关闭一到位”断然措施。各级应急管理部门督促要相关单位加强隐患自查自改,全力预防和遏制安全生产事故。严格大型活动审批,深入推进商住混合体、大型商业综合体等人员密集场所和多合一场所、物流仓储场所、沉浸式体验场所等消防安全排查整治,深入开展安全取暖工程和消防安全“敲门行动”,扎实开展燃气安全排查整治,加大消防安全检查力度。突出抓好能源保供安全,对高风险矿井落实专人盯守,严厉打击违法开采行为,加强油气存储运输等危险源巡查。加强极寒天气和雨雪冰冻等灾害、森林草原火险的监测预警和应急处置,保障人民群众生命财产安全。加强环境应急管理工作,有效防范重特大突发环境事件发生,严守环境安全底线。
七、防范处置矛盾问题,全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕重点领域、重点群体、重点时段、重点案件深入开展矛盾纠纷排查化解,落实属地管理责任和源头治理措施。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动自治、法治、德治相结合,努力实现社会矛盾纠纷小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县市区,企业事业单位矛盾纠纷本单位内部化解,行业、专业矛盾纠纷本领域内解决,重大疑难复杂矛盾纠纷解决在县域,把矛盾隐患化解在当地、解决在基层。把握岁末年初社会治安规律特点,结合常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响群众安全感的突出违法犯罪,确保节日期间社会治安平稳有序。加强社会面巡防巡控,强化人员密集场所安全防控、重要部位守护、重大活动保卫、危险物品管理、道路交通巡逻,最大限度消除治安隐患和盲点。
八、坚持勤俭文明过节,大力倡导良好社会风尚。教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立过“紧日子”思想,带头发扬艰苦奋斗的优良作风,倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,自觉反对特权思想、特权现象,自觉反对餐饮浪费、铺张奢侈,严格家教家风。推动移风易俗,倡导勤俭节约,坚决抵制大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不文明祭扫等不良习俗。关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志,做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作,做好“共和国勋章”、国家荣誉称号和“七一勋章”获得者有关待遇落实和家属走访慰问工作。
九、持续推进正风肃纪,严防元旦春节“节日腐败”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施意见,持续整治“四风”突出问题,筑牢廉洁屏障。抓住关键少数和重点环节,严查快处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题,严肃惩治违规发放津贴补贴或者福利,注意纠治快递送礼、收送电子红包、“不吃公款吃老板”等隐形变异行为,持续释放从严信号,营造务实节俭文明清廉的节日氛围。聚焦疫情防控、安全生产、灾害监测预警、应急处置、巩固脱贫攻坚成果、民生保障、乡村振兴、政务服务等,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义。严肃整治在疫情防控工作中思想麻痹、履职不力和防控措施形同虚设、打折扣等问题。对以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”等问题及时督促整改,切实为基层减负。严格执行“十严禁”换届纪律要求,加大对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度,确保换届工作清明清朗。
十、加强应急值班值守,保证各项工作正常运转。按照三级带班值班制度要求,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出请示报告等制度,确保节日期间各项工作正常有序运转。应急值守任务较重、与人民群众生产生活密切相关的单位要健全应急值守联动机制。提前做好应急保障准备,加强应急演练和执勤备战。畅通信息报送渠道,遇有重特大突发事件或者其他重要紧急情况,要第一时间请示报告并及时妥善处置。医院、银行、供水、供电、供气等直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。
全省各级各部门要增强“四个意识”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠于职守、尽职尽责,认真研究部署节日期间有关工作,确保本通知精神落到实处。
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