旅行社2024个人工作计划 旅行社2024质保金

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盘点2021年旅行社业:主动求变 坚韧前行

回顾刚刚过去的2021年，困难与机遇并存。坚韧不拔是旅行社业者的底色，主动求新求变是业者手中的法宝。经历了疫情刚发生时的慌乱和迷茫，2021年，旅行社业者收拢心态，在变化中不屈不挠地前行。政策支持，自身努力，这一年，旅行社业者似乎已经找到了通关密码，也让行业对2022年充满期待。

2021年，来自政府层面的助企纾困工作持续加强，在缓解企业困境的同时也给行业带来信心。

2021年，国内大循环成为定局。境外 旅游 消费回流，国内深度游、小众游兴起，注重安全、品质的本地游、周边游受到游客青睐。城市休闲、乡村 旅游 、红色 旅游 、亲子研学等细分领域市场潜力不断释放。

文化和 旅游 部财务司发布的2021年上半年国内 旅游 数据显示，国内 旅游 总人次18.71亿，比上年同期增长100.8%（恢复到2021年同期的60.9%）。其中，城镇居民 旅游 总人次13.08亿，同比增长91.5%；农村居民 旅游 总人次5.63亿，同比增长126.1%。分季度看，受去年基数影响，增速逐步放缓。其中，一季度国内 旅游 总人次10.24亿，同比增长247.1%；二季度国内 旅游 总人次8.47亿，同比增长33.0%；三季度国内 旅游 总人次8.18亿，同比下降18.3%。

旅行社行业也及时捕捉到了这一变化，迅速调整策略，开始深耕国内游市场。特别是长期经营出境 旅游 的企业，充分发挥自身资源优势、品牌优势、渠道优势、人才优势等，以高品质的产品和服务开拓回流的消费需求，取得了不俗的业绩。

疫情正在倒逼业界突破旧有思维，在“疼痛”中重新审视原有的经营模式、产品模式。2021年是国内游市场深刻变化、全面升级的一年，探讨了多年的国内游供给侧结构性改革在疫情的倒逼下取得进展。

除了业务层面的突破，业者迎难而上、甘于奉献的身影也是2021年的一抹亮色。危急关头， 旅游 人互助团结、众志成城、乐于奉献的身影像是一束光，闪耀在2021年那些短暂的灰暗的时刻，也积累成了 旅游 行业最宝贵的财富。

在事上磨炼，在难中成长。2022，万事可期！

2021旅行社行业关键词

1.助企纾困

2021年，受疫情影响， 旅游 市场形势复杂多变，旅行社及OTA承受的压力巨大。在文化和 旅游 部的引导下，各地文化和 旅游 部门全力以赴，通过“我为群众办实事”实践活动，加大助企纾困力度，提振行业信心。

提供更多融资渠道。文化和 旅游 部下发了《关于进一步用好地方政府专项债券 推进文化和 旅游 领域重大项目建设的通知》等一系列文件，指导各地文旅部门与金融机构密切合作，推动金融支持政策落地。

规范 旅游 市场。3月，文化和 旅游 部开展“未经许可经营旅行社业务”专项整治行动，一手抓市场“严打”、一手抓案例“警示”。当月，《关于加强文化和 旅游 市场信用监管有关事项的通知》下发， 旅游 市场信用管理系统上线。专项整治行动和信用惩戒制度齐发力，为“李逵”扬名，驱“李鬼”出局。

加强导游队伍建设。6月，文化和 旅游 部印发《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》，明确未来三年导游队伍的建设目标。9月，文化和 旅游 部发布《关于实施2021年“金牌导游”培养项目的通知》，通过榜样的力量，让广大导游安心、放心，帮旅行社留人。

地方部门发力。陕西等多地文化和 旅游 部门拿出了“真金白银”补贴旅行社企业；上海市文化和 旅游 局坚持供需两端发力，激发企业创新发展活力；浙江省文化和 旅游 厅实施专项计划，支持企业提升发展水平；重庆市文化和 旅游 发展委员会创新服务方式，增强企业的政策获得感；四川省文化和 旅游 厅优化服务措施，为企业恢复发展保驾护航，等等。2021年12月30日，包括上述地区在内的11个省（区、市）文化和 旅游 厅（局）获文化和 旅游 部通报表扬，表彰他们在帮扶文化和 旅游 企业纾困解难、支持企业创新发展方面做出的贡献。

2021年，多数旅行社经营状况堪忧。但是，这些实实在在的纾困措施，让业者的心暖起来。

2.质保金改革

2021年，文化和 旅游 部继续创新 旅游 服务质量保证金交纳方式，积极稳妥推进质保金改革。对于陷入窘境的旅行社来说，这是件实实在在的好事。除了能提高企业的资金运作效能、帮助解决资金周转问题以外，保险公司还能分担企业风险，对提振企业信心很有必要。

海南是质保金改革的首个试点省份。海南省 旅游 和文化广电 体育 厅算过一笔账：如果按照全额交纳计算，全省旅行社交纳的质保金将达1.9亿元以上，实行使用保险交纳质保金后，全省旅行社只需每年交纳380万元左右保险费用。

推进质保金改革，文化和 旅游 部主要从三方面着手：一是指导各地文化和 旅游 行政部门积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保；二是指导有条件的地区积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作；三是支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。

2021年10月，阳光财产保险股份有限公司海南分公司为海南凯胜国际旅行社签发了质保金保险保单，这是我国旅行社行业首张通过保险置换质保金的保单，标志着试点工作取得了实质进展。

10月，文化和 旅游 部下发《关于用好 旅游 服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》，将补足质保金的期限由2022年2月5日延迟至12月31日。截至2021年11月17日，我国已有10个省（市）试点质保金改革，他们是：海南、山东、山西、青海、河北、江西、陕西、浙江、安徽、上海。

每个新生事物都是在实践的锤打中不断完善、成熟的。2022年，质保金改革将不断深入，旅行社肩上的资金压力也将大大缓解。

3.“熔断”机制

2021年，为避免疫情通过 旅游 活动传播，并实现精准防控，避免国内 旅游 “一刀切”式中断，跨省 旅游 经营活动管理“熔断”机制开始发挥作用。

8月5日，文化和 旅游 部办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情进一步加强跨省 旅游 管理工作的通知》，提出对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线 旅游 企业经营该省（区、市）跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务，待到省（区、市）内无中高风险地区后即可恢复。

很快，上海旅行社业者遭遇首次“熔断”测试。8月17日、18日，先是上海市文化和 旅游 局发出从即日起恢复经营跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务的通知，而后又因一例新增确诊病例叫停。前后30多个小时，业者历经“恢复”与“暂停”。

“熔断”机制颠覆了原有的 旅游 生产方式。有业者说，这是一次“颠覆性的脱胎换骨”。

2021年，据不完全统计，各地暂停跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务多达30余次，而每一次“熔断”机制都在发挥作用。“熔断”机制加速了 旅游 市场洗牌的过程，倒逼 旅游 企业转型求变。

当务之急是要寻找“熔断”机制下的新出路。在上海，有业者围绕“网红”主题，推出了三大系列、30多个本地 旅游 新产品；还有业者推出了侧重域内、短时的“酒店+景点”类 旅游 产品。

8月19日，在经历首次“熔断”之后，海南、山东同时恢复跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务。海南业者将原来的大团调整为精品小团或一单一团等，着重打造高端客群沉浸式旅行新体验。山东业者推出了省内短线游、跨省精品游、夕阳红老年专列游等一系列产品；有的旅行社推出了订房、门票等多个单项服务，服务自驾游群体，还策划了一系列组团自驾游活动。

2022年，在“熔断”机制下，旅行社的转型发展仍将继续。

4.一线抗疫

2021年下半年疫情频发。在每一次疫情来袭时，总能看到这样一群人。

张家界暴发疫情时，近百名处于“失业”状态的张家界导游迅速行动起来，组建了4个志愿者小组，配合相关部门，负责为滞留张家界的团队、外宾以及散客提供服务，同时还负责网络宣传工作。

南京疫情发生后，她，主动申请做一名社区志愿者，负责一栋楼30多户居民的日常隔离工作，一天工作十几个小时；她，白天忙着处理退订单，晚上7时到核酸检测点协助检测工作，连喝水的时间都要精确计算好，以免打开防护服后又要重新换，造成物资浪费；同样是一名志愿者的她，经常从早晨6时一直工作到晚上11时，两只手被汗水浸泡得脱了皮。

内蒙古额济纳旗发生疫情时，一名鄂尔多斯导游送走了所带的团队后，和另外一名导游一起，主动留下来做志愿者。

他和所带的团队一起滞留额济纳。滞留期间，每天，他都给游客送餐、送物资，在群里给大家讲故事，带领游客在房间做第九套广播体操。

“没事，我就在你们身边！”这是滞留期间他对游客说得最多的一句话。

“我们一起携手战胜疫情，渡过难挨的隔离日子，一起回家。”她向游客承诺。

她，他……他们都是导游。

在疫情中，导游群体受疫情影响最早、损失也很大，高达50%的流失率让旅行社管理者们痛心。但是，留下来的都是真正热爱 旅游 业的人，为游客服务的理念已经融入他们的骨血。即便是在滞留期间，他们首先想到的依然是为游客服务。

他们值得被尊重！

5.逆境坚守

相比OTA的热热闹闹，2021年，传统旅行社看似平静，实则波涛汹涌。

逆境中坚守不易，业者们不懈地 探索 着。2021年十一假期，北京世纪中润国际旅行社有限公司的讲述者团队为2000多位游客提供了深度讲解服务。

6月，众信 旅游 携手青岛城运文旅集团打造巴士 旅游 新IP； 7月，众信 旅游 首次尝试国内内河游轮包船项目，以三峡作为切入点，以五星级涉外游轮作为包船尝试，以一价全含的产品理念、多元化的细分玩法为三峡游市场注入新活力。

长三角一体化 旅游 联盟集中了沪苏浙皖四省主流旅行社。联盟成员抱团取暖，以“现金买断”的方式采购 旅游 产业链上下游资源，完成了10个酒店+景区的采买项目。

当下及未来很长一段时间，中青旅湖北国际旅行社有限公司要做的都是“去中间化”，要向产业链上下游要效益，转型成为资源的掌控者；要主攻两头、大胆舍弃中间，“两头”即做高端市场、做主题产品，“中间”则是散客拼团市场；要尝试多条腿走路，会议会展、营销推广、景区托管等都有可能涉足。

安徽环球文化 旅游 集团子公司、安徽汇中文化交流有限公司正在努力“去 旅游 化”，从传统的 旅游 业务中跳出来，把“+ 旅游 ”中的“+”做专做精，把多年积累的 旅游 服务经验加到 体育 、 科技 、能源等多个领域，尝试在更广阔的空间开展异业合作。

从观念到实践、从服务到技术、从市场到人才，传统旅行社面临的挑战还有很多。眼下 旅游 圈里流传的山东嘉华 旅游 董事长张明的一段话，或许最能代表传统旅行社业者坚守的心：哪怕瘦得只剩涓涓细流，也会唱着欢快的曲子向东流去；哪怕只是潜行于地下，也要朝着大海的方向！向东，向东，注入大海……

6.国内游“新宠”

2021年，因为疫情，一个曾经被业者们刻意忽视的小市场，成为国内游“新宠”，它就是微旅行，包括周边游、乡村游、省内游等。

一年的实践证明，微旅行的兴起，对于激发国内 旅游 市场活力，释放游客存积的 旅游 消费潜力，发挥了举足轻重的作用，是国内 旅游 市场全新的突破口。

开发微旅行市场，OTA和传统旅行社各显神通。

同程旅行打造了“48小时”短途周边营销IP；马蜂窝推出“周末请上车”系列产品；途牛在北京、杭州、南京等十余个城市推出了Citywalk半日游、一日游微旅行产品，细化周边游分类，为游客提供更多选择；中旅旅行带领游客寻找隐藏在城市街头巷尾的新玩法新体验。

数据显示，截至2021年10月底，上海春秋旅行社有限公司累计接待上海本地游客27万人次，营收约5500万元，为疫情防控常态化下舒缓资金压力、稳定员工队伍、创新发展模式做出了积极 探索 和成功实践。

在设计微旅行产品时，春秋 旅游 强化导游既是产品设计者又是执行者的理念，让导游参与确定主题、实地考察、讲解词撰写、试讲测试等产品设计全过程。该社根据市民和游客的体验反馈和需求变化，对产品不断更新，已进行了六次迭代。该社专门制定了《微 旅游 服务规范》，提前介入并全程监督微游产品质量，同时鼓励导游在遵守《微 旅游 服务规范》的前提下，提供个性化讲解和服务。目前，春秋 旅游 “微游上海”产品数量已达百余个。以“微游上海”系列产品为依托，春秋 旅游 积极 探索 跨界合作模式，将文化场馆、艺术空间加入微游景点中，不断提升“微游+”的附加值。

疫情防控常态化下，小小的微旅行成了支撑OTA和传统旅行社渡过难关的一个非常重要的大市场。疫情改变了需求端，推进了供给侧结构性改革。

7.导游直播

线下“停业”线上“执业”，这是去年不少导游的工作状态。既然“停业”了，索性拿起自拍杆等直播工具，利用这段空档期，到一些知名景点，尝试一个人面对一部手机的云端“执业”。

2021年，北京故宫迎来了很多这样的直播者。一个台阶、一扇门、一座宫殿……他们仔细地拍摄着、认真地讲述着，很多人一拍就是一天。从7月21日“首秀”到9月底，国家金牌导游曹震保持着每天两场故宫直播的节奏。两个多月里，粉丝暴涨到了50万。

直播，带给如曹震一样选择云端“执业”的导游们的不只是物质层面的收获，还有精神层面的。有导游表示，直播陪自己熬过了那段难熬的“失业期”，给了自己坚持下来的勇气和信心。

其实，直播只是疫情防控常态化下，导游们不等不靠、积极 探索 转型的一种方式。还有人成功转型为 旅游 定制师，“希望通过自己的专业，为游客打造一份美好的独家记忆”；还有人凭借过硬的专业素养打造个人IP，成为活跃在网端的“文旅达人”。

8.合并、破产与清算

2021年，旅行社企业过得很艰难。从1月25日腾邦国际和腾邦 旅游 被债权人申请破产清算开始，到十一假期刚结束就爆出的广东老牌旅行社——和平国旅破产清算，再到年底凯撒旅业、众信 旅游 合并失败。疫情重压之下，这一年旅行社合并、破产与清算的案例不少。

其中，又以凯撒旅业、众信 旅游 的合并最为典型，因为业界曾对这两位民营旅行社的合并充满期待。6月14日端午节，凯撒旅业、众信 旅游 双双发布公告称，正在筹划重大资产重组。这一举动被视为备受疫情影响的传统旅行社企业“抱团取暖”之举。

然而，二者的资产重组预案先是遭到了凯撒旅业第二大股东海航 旅游 集团的反对，而后凯撒旅业又收到了深交所的重组问询函。

2021年第三季度，国内疫情反复波动、暑期市场受到冲击， 旅游 行业整体复苏脚步放缓，对于元气本就大伤的两家企业而言更是雪上加霜。加之外部环境发生很大变化，尤其是奥密克戎毒株的出现，让出入境 旅游 市场恢复更加遥遥无期。至此，二者的合并已经不具吸引力。

12月6日，凯撒旅业发布公告称，终止此次重大资产重组。至此，这场持续半年、涉及百亿元的两家民营旅行社合并案宣告终结。不过3天后，众信 旅游 又宣布，阿里网络将成为其第二大股东。

其实，疫情至今，无论是凯撒旅业、众信 旅游 ，还是广东和平国旅、腾邦 旅游 ，都曾开展过多种形式的自救。

疫情防控常态化下，活下去才是硬道理。2021年，旅行社业者们不懈 探索 、痛苦转型，目标只有一个，那就是活下去。

旅游安全生产工作自查报告

旅游安全生产工作自查报告

旅游安全生产工作自查报告1

（一）安全管理机构。

1.强化组织领导。由于人事变动，我局及时调整了安全生产工作领导小组，由局长廖施竣任组长，程勋、肖坤柏两位副局长任副组长，成员由局中层干部、执法中队工作人员及下属单位负责人组成，明确由行业管理科具体负责安全生产日常事务工作。同时，按照“一岗双责”的要求，将此项工作纳入各科室20xx年工作目标，与各科（室）、下属单位负责人、涉旅企业层层签订安全目标责任书，以进一步落实责任。

2.明确工作目标。我局在年初按照县政府下达的相关文件，结合我县旅游实际，制定了安全生产工作计划，明确本年度安全生产的具体工作。根据年初制定的工作计划对景区（点）、社会旅馆、星级饭店、农家乐、旅行社服务网点等安全生产情况进行检查，并就检查过程中出现的问题，要求及时进行整改，取得了较好的效果。

3.完善工作制度。一是结合工作实际，完善了《关于加强汛期值班和领导带班工作的通知》等相关文件及安全预案印发至全系统干部职工；二是领导小组定期召开会议，研究部署旅游安全生产工作及传XX县委、县政府有关会议、文件精神。

（二）安全生产工作

今年以来，我局党组高度重视旅游安全工作，严格按要求准时参加各级组织的安全生产工作会，及时传达学习将会议精神，转发有关文件，并按时按照书面总结报告。

1. 认真开展隐患整治排查，确保安全态势稳定。开展黄金周节前及重大旅游节庆活动安全隐患排查。在春节、五一、龙舟节、铁三赛事等黄金周及重大旅游节庆活动前，联合相关职能部门开展旅游安全专项检查，重点针对星级酒店、星级农家乐、旅行社服务网点、社会旅馆的生产经营安全及食品安全进行检查。在检查中，对存在安全隐患的，发放整改通知书限期整改，并安排专人负责落实。今年共发放整改通知书20份，整改率达100%，全面消除安全隐患。

2.开展“打非治违”专项行动。坚持以属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合的`方式。活动从 2013年4月中旬开始中，到9月底结束，共分四个阶段进行。检查重点一是针对重点景区（点）内非法从事旅游客运车辆、景区讲解、摊点摆放等；二是星级酒店、星级农家乐、星级乡村酒店、社会旅馆及旅行社服务网点的经营秩序、隐患排查、违规建筑等问题开展专项治理。截止目前，我局在全县范围内开展旅游安全生产大检查及严厉打击非法违法生产经营建设行为专项活动5次，出动检查人员60人次，其中联合检查3次。检查企业(单位)累计40余家，发现存在问题6个，查处违规操作事件1起，现场整改5个，限期整改1个，待处理违规事件1起，有效的预防和遏制了旅游安全事故发生。

3.切实开展安全生产大检查及回头看活动。一是认真组织涉旅企业开展自查自纠。严格督促涉旅企业开展安全隐患自查自纠，对存在的安全隐患责令其限期整改，同时要求涉旅企业及时填报旅游安全隐患排查治理登记表，每月按时向旅游部门上报。二是联合各部门严厉查处旅游行业非法违法行为。在县委、县政府的统一部署下，联合县级相关部门开展旅游安全大检查，严格依法打击旅游企业非法违法生产经营行为，严禁旅游从业人员无证上岗；坚决查处景区内非法从事运营的车辆、摊贩及存在安全隐患的娱乐项目等。三是严格责任追究、狠抓责任落实。层层签订安全责任书，对旅游安全生产监管不力的相关责任人要严格责任追究，对工作不尽职、不到位，不落实的，一旦出现旅游安全事故，首先追究责任科室及分管领导的责任，狠抓责任追究落实到位，督促防范措施落实到位。四是加强查处旅行社服务网点违法违规经营的行为。对全县旅行社服务网点全面进行资格审核和依法经营情况的检查。全县没有出现旅行社变相承包、挂靠等形式非法转让旅行社经营权，超范围经营旅社业务、低于成本价经或，使用黑导、黑车、黑船和纵容导游的行为；检查全县虚假旅游业务广告，不符合设立条件、证照不齐；检查旅行社办理责任险、交纳质保金、经理人员持证上岗、店招等情况，通过自查和旅游部门的检查，共发现问题3处，及时整改3处，旅游市场显现良好发展趋势。

4.及时组织景区安全检查。结合汛期、森林防火等切实加强旅游景区安全生产应急管理工作，进一步完善应急预案。一旦发生旅游安全事故，能够及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位和物资装备到位，妥善处置事故，最大限度减少损失，确保广大游客生命财产安全。据统计，2013年，我局共出动检查30次，旅游局联合相关部门共出动旅游景区安全检查16次，发现安全隐患6处。今年，我局在去年景区设置23个安全警示牌的基础上，新增赵淮路登山路口、南城门、小东门城墙、遇仙亭4处安全警示牌，修复景区标识标牌25个，并出资80余万元对景区旅游厕所、购物摊点、蓄水池等进行改造及新建。

5.针对冬春季节火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制。同时，还对旅游交通运输安全、星级饭店以及旅行社服务网点安全进行重点排查和整治，要求全行业都要时刻保持警惕，加强日常监管力度，营造良好的旅游环境。

（三）安全生产宣传教育

充分利用旅游营销活动平台，县旅游协会平台抓好旅游安全宣传。

1. 积极开展“旅游安全生产月”活动。为进一步全面贯彻实施《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》，组织开展好 “全国安全生产月”活动，增强全民的安全意识。一是对“安全生产月”活动领导小组进行调整，指定专人负责；定期召开系统职工大会，加强对《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《四川省安全生产条例》等各种文件、法律法规的学习，并组织观看以“安全生产月”为主题的宣传片《安全责任 重在落实》及系列安全生产事故警示教育片；二是制定了《安全生产月活动方案》，并将活动方案下发给下属企事业单位、旅游景区（点）、星级酒店、农家乐、社会旅馆等旅游企（事）业单位。在方案中，明确了活动主题、活动时间，确定了开展宣传咨询日、安全生产知识竞赛、安全生产大检查、安全生产执法活动、安全生产普法和安全知识培训等6个系列活动；三是深入基层，对旅游从业人员进行安全知识培训，共发放相关资料500余份；四是6月9日，积极参与县安监局开展的“安全生产月”宣传活动，对群众进行安全知识方面的宣传。通过精心部署，周密安排，落实措施，从而使我局的这次“全国安全生产月”活动，搞得有声有色，收到预期的效果。

2.开展《职业病防治法》宣传周活动。一是在旅游系统中组织学习《职业病防治法》的相关文件精神，并组织观看主题的宣传片及系列安全生产事故警示教育片。二是制定了《职业病防治法宣传周活动方案》，明确活动主题，活动时间，开展宣传咨询日，知识普法和培训等主要内容的活动方案，并将活动方案下发给下属企事业单位、旅游景区（点）、星级酒店、农家乐、社会旅馆等；三是深入基层，对旅游从业人员进行知识培训，共发放相关资料500余份；四是深入景区（点）、旅游团队等人员密集的地区对群众进行《职业病防治法》方面的宣传。通过精心部署，周密安排，落实措施，从而使我局的这次活动，搞得有声有色，收到预期的效果。

3.充分利用各种宣传渠道，将安全宣传进行到底。一是利用政府网络平台，通过在XX县公众信息网、成都旅游、成都旅游政务网、金堂旅游门户、政务微博等发布旅游安全相关信息普及安全知识，并多次利用标语、简报、媒体等形式对景区内旅游安全进行宣传报道。二是在旅游系统中开展安全生产教育培训活动，重点针对旅游出行安全、游览安全、出境旅游安全等各类旅游安全宣传活动；三是进一步加强对旅游从业人员的安全知识教育培训，采取各种有效培训手段，因地制宜开展安全知识、抢险知识、救援知识培训以及单独处理突发事件的应对能力；四是结合铁三赛事，邀请省、市专家对我县指定接待酒店进行了包括技能、服务及安全方面的专项培训2次，受训人员达200余人。

（五）安全生产应急救援

一是建立健全应急救援体系及队伍建设。制定并下发《XX县风景旅游局关于印发XX县旅游系统安全生产应急救援预案的通知》（金景旅发〔2013〕40号）文件，建立了由旅游局局长任指挥长、旅游局副局长任副指挥长，旅游系统干部职工、旅游景区（点）、星级酒店、星级农家乐、乡村酒店、旅行社门市部等涉旅企业为成员的XX县旅游系统安全生产突发事件应急救援协调指挥部。二是完善应急救援预案，开展专项应急演练。三是做好防汛工作。为做好旅游行业防汛工作，保障游客人身和财产安全，要求各涉旅企业密切关注汛情，做好防御工作。并及时根据汛情启动应急预案，早部署、早安排、早落实。加强值班带班，汛情期间实行24小时值班、领导带班制度。

（六）安全生产事故控制

2013年，我局不断强化旅游安全措施，狠抓工作落实，全县各星级饭店、社会旅馆、农家乐/乡村酒店、旅行社（门市部）、旅游景区（点）等涉旅企业无较大以上安全事故发生，有效降低了全县死亡人数指标。

为加强对基层党组织的管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，我乡按照中共XX县委组织部《关于对党员组织关系开展梳理排查工作的通知》要求，对乡全体73名党员组织关系进行了全面的梳理自查。全乡各党支部的党员组织关系进行一次全面的梳理排查，主要核实党员身份、入党时间、转正时间以及流动党员的去向等信息。

一是全面覆盖，上门上户，核实全体党员身份信息。充分利用全国党员信息管理平台，将全乡727名党员名单全部调出，一一对应分发给24个党支部，确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。

二是千方百计，主动对接，核查流动党员基本情况。针对各党支部流动党员工作地不固定、联系方式更换频繁等复杂情况，乡党委要求各党支部要放下架子、俯下身子、耐住性子，千方百计取得联系方式，主动对接，积极做好《流动党员信息表》填报工作。

从自查的情况看，我乡严格按照上级党组织的管理要求认真做好对党员组织关系工作工作，能及时准确地按组织要求做好组织关系转移工作，无“口袋”党员等现象，截至目前为止，我乡共对11名党员进行了关系转接；党员都能自觉按规定履行交纳党费的义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部也认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，认真核对在册党员交纳党费的款项和人数，防止少交和漏交情况发生，同时把收到的党费集中起来，及时按规定向县委组织部上缴，不把党费挪作他用。在向上级交纳党费后，支部及时向党员公布党费收缴情况，并在乡机关公开栏中予以公开，接受广大党员职工监督。

通过自查，我乡基层党组织进一步细化了党员台账，夯实了组织基础，很好地发挥了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为持续推进我乡经济社会又好又快发展奠定了坚实的思想和组织基础。

旅游安全生产工作自查报告2

一、提高认识，加强领导

我局迅速召开了“五一”旅游安全生产工作布置会，并成立安全生产检查工作小组，由局长黄聚红任组长，黄艳为副组长，其他干部为成员，并制定了大排查行动方案。同时要求各景区、旅行社、星级饭店要强化安全意识,本着对人民生命财产高度负责的态度，加强节假日期间的安全工作领导，抓好假期旅游安全工作，进一步完善工作方案和应急预案，强化安全意识、服务意识、质量意识，各项安全措施落实到位。

二、深入检查，确保安全

要求景区重点做好游步道等安全防护设施修缮、危险地段安全警示牌设置等工作，及时排除各种旅游安全隐患；检查旅行社在组团外出前是否发放了旅游安全须知，制定周密的行程计划，租用有旅游营运资质、信誉佳、有实力的企业和客运车辆，必须持有车辆技术状况安全检查合格证明，并签订车辆租用合同，严禁超员和超时开疲劳车等危及游客安全运输行为，保证旅游团队在车辆行驶中人人正确系好安全带。确保节日期间旅游运输安全，主动引导游客购买人身意外险，增强抵御风险能力；星级饭店是人员密集的场所，重点检查了酒店和员工宿舍消防安全设施、设备是否完好、布局是否合理、消防通道是否畅通、防火预案是否切实可行，以确保旅游者和员工以及公共设施的安全。

三、建立健全旅游行业安全隐患排查台账

我局历来重视台账的健全工作，于年初与春秋旅行社签订了《春秋旅行社旅游系统安全生产目标责任书》，并督促我县景区完善景区安保制度。在此次安全检查工作中，对重点景区、星级酒店、旅行社进行了检查，对检查中发现的问题，我局本着对隐患和问题“零容忍”的态度，狠抓落实，督促指导各旅游景区、旅行社、旅行星级饭店做好各项旅游安全工作，并分别对有问题的对象下发了安全生产隐患督促整改书，要求针对检查中发现的问题确保整改到位。

四、认真值班，保持畅通

加强节假日期间的值班制度，安排了24小时值班制度，坚持领导带班，干部值班，保持24小时通信畅通。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。

如何注册旅游公司?

首先，应具备的条件：\x0d\x0a 一，拥有固定的营业场地。\x0d\x0a 二，必要的办公设施。即：电话、传真机、电脑、打印机等等。\x0d\x0a 三，拥有旅游部门颁发的持证人员，总经理一人；部门经理一人；导游员二人；助理会计师一人。\x0d\x0a 四，注册资金 按照规定开办国内旅行社需注册金30万元；开办国际旅行社需注册金不少于150万元。\x0d\x0a 五，缴纳质量保证金。\x0d\x0a 国内旅行社10万元；\x0d\x0a 国际旅行社办理入境业务60万元；办理出境业务100万元。\x0d\x0a 六，开办申请\x0d\x0a 开办国内旅行社 需向地市一级旅游管理部门提出申请，经审查同意后，上报省旅游管理部门批准。\x0d\x0a 开办国际旅行社 需向地市一级旅游管理部门提出申请，经审查同意后，上报省和国家旅游局批准。\x0d\x0a 七，开办旅行社，需提交的文件\x0d\x0a 1、开办旅行社申请书；\x0d\x0a 2、设立旅行社的市场调查报告；\x0d\x0a 3、旅行社章程\x0d\x0a 4、旅行社经理、部门经理履历表及资格证书（复印件），导游人员的资格证书（复印件）；\x0d\x0a 5、银行开户注册会计或审计事务所出具银行出资证明；\x0d\x0a 6、营业固定场地的房产或租赁证明；\x0d\x0a 7、旅行社人员名单；\x0d\x0a 以上材料准备齐全之后就可以到旅游局主管部门提交申请，经审核同意后由旅游局上报省旅游局主管部门；属于开办国际旅行社的，需由省旅游局上报国家旅游局批准。\x0d\x0a 当你拿到省旅游局办法的《旅游经营许可证》之后，凭此就可以到当地工商部门领取《法人营业执照》，至此，就可以开张营业了。

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