2024养老行业展会 2024养老行业政策

时间：2024-06-04 14:56:24 作者：童年末日

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2024年养老保险制度改革方案

截至2022年，机关事业单位人员养老金并轨过渡期已经过去了八年，等到2024年机关事业单位退休人员的养老待遇核定办法，将和企业退休人员的养老待遇核定办法保持一致。

那么，2024年机关事业单位退休人员的养老金，将会迎来什么变化?会上涨吗?根据公开消息，2024年养老金并轨过渡期前后，机关事业单位退休人员养老金，将会迎来以下三个调整:

第一，养老金并轨过渡期结束，机关事业单位人员养老金，将取消新老办法对比，限高保低的政策，所有的机关事业单位退休人员都将按照新办法核定养老待遇。

第二，2024年养老金并轨过渡期结束，退休中人养老金将会迎来上涨，并补发上涨部分的养老金。

第三，养老金并轨过渡期结束，机关事业单位退休人员的养老待遇，将会更高。

首先，关于机关事业单位人员养老待遇进行新老办法对比，限高保低的政策，该部分政策主要针对的是机关事业单位退休中人，也就是2014年至2024年期间办理退休的机关事业单位人员。

新老办法对比和限高保低的政策是指，如果机关事业单位退休中人，老办法核定的养老待遇高于新办法核定的养老待遇时，就按照老办法进行计发养老金。如果新办法核定的养老待遇高于老办法核定的养老待遇时，那么不仅发放老办法核定的养老待遇部分，其中差额部分按照对应年度的计发百分比进行发放。

届时2024年养老金并轨过渡期结束，那么在2024年10月起，机关事业单位退休人员都将按照新办法核定养老待遇，与企业退休人员养老待遇核定办法保持一致，新办法核定的养老待遇主要分为四个部分:一是个人账户养老金，二是基础养老金，三是过渡性养老金，四是职业年金。

其次，关于养老金并轨过渡期结束，退休中人养老金将会迎来上涨，按照现行退休中人养老待遇的核定，绝大多数的退休中人新办法核定的养老待遇，普遍高于老办法核定的养老待遇。

主要原因在于，养老金并轨设置十年过渡期的目的有两个方面:

一是让机关事业单位中的退休老人和退休新人有一个接受的过程，按照“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则，确保养老金并轨期间待遇的平稳过渡;

二是十年过渡期内退休中人养老待遇不降低的原则，因此采取了“限高保低”的原则，这样一来就可以保证退休中人的待遇不低于退休老人的待遇。

另外，机关事业单位退休中人十年过渡期内，新办法比老办法高出的差额部分计发比例分为:2014年10月至2021年12月计发10%，2021年计发20%，2021年计发30%，2021年计发40%，2021年计发50%，2021年计发60%，2021年计发70%，2022年计发80%，2023年计发90%，2024年1月至2024年9月计发100%。

也就是说在不考虑养老金调整的情况下，退休中人的养老金在养老金并轨的十年过渡期内都是逐年上涨的，并且是按照新老办法差额的百分之十上涨，直到2024年按照新老办法差额的百分之百计发。

最后，关于养老金并轨过渡期结束，机关事业单位退休人员的养老待遇将会更高，这个说法也是有依据的。

养老金并轨十年过渡期结束，也就是在2024年10月起办理退休的人员，统称为退休新人，退休新人养老待遇的核定，主要包含四个方面:

一是个人账户养老金，二是基础养老金，三是过渡性养老金，四是职业年金。

按照现行退休中人养老待遇的核定，新办法核定的养老待遇普遍高于老办法核定的养老待遇，甚至于越晚退休新老办法核定的养老待遇差距就越大，这主要是因为每年的养老金计发基数在逐年稳步地上涨。

因此2022年至2024年，随着养老金计发基数的稳步增长，同等条件下，退休新人按照新办法核定的养老待遇也会逐步上涨，也就是说2024年机关事业单位退休人员的养老待遇将会更高。

养老行业政策与法规

法律分析：

国家卫生健康委员会代管中国老龄协会，此前中国老龄协会由民政部代管。国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

法律依据：

《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条国家卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（五）组织制定国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定国家药典。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。

（九）指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

（十）负责中央保健对象的医疗保健工作，负责党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十一）管理国家中医药管理局，代管中国老龄协会，指导中国计划生育协会的业务工作。

（十二）完成党中央、国务院交办的其他任务。

（十三）职能转变。国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十四）有关职责分工。