景区现状调研结果报告 景区现状分析图

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景区门票管理调研报告

景区门票管理调研报告

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一、“三地”景区门票管理的基本概况

（一）“三地”景区管理模式

“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是 ** 、 ** ；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是 ** 。

1 、政府管理模式

在行政管理体制上， ** 市政府对 ** 景区行使管理权，设立了正县级 ** 管理委员会具体办事机构，具体负责 ** 景区管理、经营与开发等事务性的工作。 ** 市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由 ** 市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。 ** 州政府对 ** 景区的管理，与 ** 基本相似， ** 州政府设立了 ** 景区管理局，专门负责 ** 景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上， ** 市政府对 ** 管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入 ** 市级财政金库。对 ** 管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以 2004 年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以 2009 年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算， ** 市对 ** 管委会的资金安排比例是 6:4 。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入， 90% 归市级财政， 10% 归 ** 管理委员会。 ** 州政府对 ** 实行预算管理， ** 景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴 ** 州财政局。

在门票管理体制上。 ** 门票的印制、保管、发放由 ** 管理委员会负责； ** 门票的印制、保管、发放均由 ** 管理局负责。

2 、企业管理模式

在行政管理体制上， ** 市政府对 ** 景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现， ** 市政府占有 51% 的股份。

在财政管理体制上， ** 景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上， ** 景区门票的印制、保管、发放由 ** 旅游发展股份公司负责。

（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。

1 、“三地”门票免票管理

** 市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行年度控制，每年不超过 3 万张。凡工作接待，必须在 ** 管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况 ( 如救灾、抢险等 ) 须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年 ** 风景区免票较少。

** 州政府对进入 ** 景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按年度购票总人数的 1% 定额控制，超过定额控制指标的，由 ** 景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年 ** 风景区免票也非常少。

** 市政府对 ** 景区的管理，是股份制模式。 ** 旅游发展股份公司规定，除政策性规定外没有免票，一律购票进入景区。

2 、“三地”门票优惠政策

** 门票（ 125 元 / 张）优惠政策。对学生、 60 岁以上老年人凭

证享受旺季 60 元 / 人、淡季 50 元 / 人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（ 1.2 米以下）、 70 岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人 100 元，淡季每人 80 元；特殊日期（每年农历正月初二、三月三、九月九）对 60 岁以上老年人免票进山。

** 门票（ 3-11 月份 220 元 / 张、淡季 80 元 / 张、不含环保车 90 元 / 人）优惠政策。身高在 1.30 米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、 70 岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、 60-69 岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票（旺季大约优惠 50 元，门票价格为 170 元，淡季优惠 10 元，门票价格为 70 元）。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。

** 门票（ 230/ 张）优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张 60 元的优惠政策（执行时间 7 月 1 日 -8 月 31 日）；对特殊群体的优惠，学生（全日制本科及以下学校）、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张； 60 岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠，即 115 元 / 张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度 15%-40% 。

（三）“三地”、 ** 景区购票人数、收入情况

表一：景区 2007-2009 年购票人数、收入数单位：万人、万元

（四）对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1 、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如 ** 、 ** 的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如 ** 的企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2 、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有 ** 、 ** 实行严格的财政预算管理，特别是 ** 市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、关系顺、效益高。而 ** 市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。

3 、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（ 1.2 米以下）、 70 岁以上老年人的优惠政策， ** 和 ** 于这一群体的政策就不一样， ** 实行免票进山，而 ** 只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是： ** 、 ** 、 ** 。

二、“三地”景区门票管理的基本特点

2 、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，“三地”都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。 ** 、 ** 、 ** 对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析， ** 市对接待免票，实行先登记，后结算。 ** 管理局每年按总购票人数的 1% 控制免票、奖励票、优惠票。 ** 旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以 2009 年为例，我市 2009 年未购票人数 人，主要构成是：市免 20093 人、区免 7186 人、张管处免 6161 人、奖励免 人、直放 人（包括学生 人、现役军人 16057 人、 70 岁以上老人 30845 人、残疾人 5278 人、记者 8711 人、其他签批、市民等直放 37024 人），未购票人数占进山总人数 18.13% 。而同期 ** 、 ** 、 ** 不购票进山人数分别只占总人数的 1.32% 、 1% 、 1% 。从景区门票收入分析， 2009 年， ** 比 ** 少 0.4 亿元，比 ** 少 1.53 亿元。其原因是，除进山总人数比“三地”少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达 9065 万元（含奖励票）。其次，“三地”严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上， ** 、 ** 、 ** 对门票成本控制很严。以 100 万人计算， ** 、 ** 、 ** 比我市节约门票成本分别是： 585 万元、 607 万元、 497 万元。也就是说，按 100 万人计算， ** 、 ** 、 ** 比我市增加门票收入 585 万元、 607 万元、 497 万元。第三，“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如 ** 市政府每年预算 600 万元，中途不开其他口子，正因为 ** 、 ** 、 ** 政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了“人旺财旺”的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。

3 、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以 ** 市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。 ** 市政府对 ** 一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付， ** 管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格 245 元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位，分别占 3.26% 、 22.45% 、 24.23% 、 25.57% 、 24.49% 。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”，运行良好，但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提取、 POS 支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的.是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、张管处只占 24.23% 、 25.57% ，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、张管处不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策

一是在现有体制上进一步完善

1 、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2 、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时“繁荣”，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑“人旺财旺”的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。

4 、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、 IC 卡、“一城通”过高的问题进行整改， 2011 年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

二是在景区的管理体制上改革

1 、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或张管处经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2 、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对张管处实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。

3 、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最 ** 度上调动各方积极性。

皖北旅游发展总体规划皖北旅游现状分析

1.目前皖北旅游现状分析

包河秀色(包公的家乡)

黄山(黄山风景)

天柱山(古南岳)

九华山(莲花佛国)

马鞍山(钢城)

帝鸿村(世界文化遗产)

明陵(龙脉凤阳)

中都城(中都古城)

龙兴寺(黄寺内)

卧牛湖(凤阳山水库)

2.皖南地区的旅游特色

3.皖北风景区

第一名：皇藏峪国家森林公园。唐我不接受任何反驳。现在门票只需要40元，物有所值。而且医务人员是免费的，向广大医务工作者致敬。这里简单介绍一下：

藏语，原名黄桑谷，因谷中有黄色桑树而得名。汉高祖刘刚称帝前，因为躲避秦冰的追击，躲在这里，所以改名为皇藏峪。记录：汉高祖经常躲在莽山和砀山之间，也就是有黄藏玉和汉高祖在这座山中的避难所。木本植物146种，草本植物700多种，有松、柏、黄桑、青檀等，山峦起伏，树木参天。这里生活着58种鸟类，还有水獭、黄鼬、狐狸等珍稀毛皮兽。这是淮北地区历史上能够反映生物群落的一个区域，具有重要的科学研究价值。是难得的景观和资源宝地！

黄育是徐涛山系南部一座裸露的低山，由石灰岩构成。这里有许多天然洞穴、井泉和岩石景观，被山川环绕。黄育绿树成荫，古树参天；山泉里雾云四溢，夏日林中鸟语虫鸣，花草芬芳。里面有黄洞洞、三仙洞、八间泉、马坝泉、仙人床、瑞云寺等72个景点。

第二名：奇石文化园。

灵璧石文化园，位于灵璧县西南边水河畔，是一座以奇石为主题的公园。公园里绿树成荫，亭台楼阁。青砖小瓦马头墙错落其间的徽派仿古建筑。中间有一个大湖，闲暇时散步是非常惬意的。湖南岸边的汴阳楼(灵璧博物馆)是整个文化园的核心，在这里可以看到各种各样的灵璧石。边阳楼底部为钢筋混凝土结构，上面的三个亭子为纯木结构。大楼前面矗立着九龙壁灵璧石，巨大如墙。这座大楼有四层。一楼是奇石展厅，二楼是灵璧历史文物展厅，三四楼是其他岩石、将军石头和钟馗画。边阳楼南面是一组历史文化观察墙，雕有与灵璧石有关的历史名人；东面有公主亭、鹿鸣门、鹿鸣门；北面有文化长廊和濑碧门；西边有凤仪门，是牌坊。湖的西岸，有九曲桥连接湖中央的岛屿。可以去走走，看看汴阳塔的倒影静静地倒映在湖面上。还有一个张s园亭在文化公园的西南角。有兴趣可以去参观一下。

第三名：苏州野生动物园。

苏州野生动物园位于安徽省宿州市_桥区宿州大道。_桥区被国家誉为中国马戏之乡，是中国的非物质文化遗产。在这种浓厚的文化背景下，苏州森林动物世界有限公司以传承和保护为目的，投资建设了苏州野生动物园。占地面积约为

车库里的动物种类繁多，有熊区、猎豹区、狼区、狮区、虎区等猛兽区，羚羊区、野驴区、梅花鹿区、斑马区、长颈鹿区、羊驼区、骆驼区、牦牛区等温顺的食草动物区。你可以仔细欣赏这些草原丛林霸主，在安全的距离喂食物。

区内徒步动物种类繁多，有萌宠乐园、科技馆、鹦鹉乐园、长颈鹿馆、灵长类馆、河马馆、鳄鱼池、二攀馆、水禽湖等。有亚非特色的食草动物，善良可爱。此外，还有动物馆、展览区、科普教育区等室内设施。与游客零距离接触，体现了动物与人的和谐。

在表演区，有三个表演场地：瑛子剧院、熊峰剧院和快乐剧院，每天为您提供精彩的动物表演、小丑表演和动物训练表演。让你在游园的同时感受动物和演员带来的欢乐。国际马戏(在建)拥有真人马戏舞台，投资数千万美元建造了现代与传统完美结合的豪华马戏剧场，可同时容纳3000名观众。世界各地高标准的舞台设施和主题节目，自然需要庞大的文化表演团队，来自世界多个国家的数百位马戏精英同台表演。此外，还有数十只动物与马戏团精英同台表演。

在散养区的建设上，采用自然生态园林的理念，集游乐、生态休闲、文化娱乐等多种旅游方式于一体，结合苏州野生动物园的真实动物和环境，实现人工景观和生态景观的完美结合。

还有其他的Yuji墓、圣泉寺、虞姬文化园、运河世家等等。苏州还有很多好玩的地方等着你去探索。

从010年到1010年，我小时候就知道一句话，五岳堂山归来不看，黄山不看当山回来的时候，不要去看它们。所以我我一直在想皖北。前段时间刚从皖北出差回来。我必须参观以下景点。

1.香山公园

2.茶乡古镇

3.淮北自然历史

4.刘开渠纪念馆

5.双堆集烈士陵园

6.淮北龙脊山

7南湖湿地公园

老城石板街8号

9皇藏峪国家森林公园

花戏楼10号

4.目前皖北旅游现状分析报告

安徽省旅游集团有限公司是以旅游和房地产开发为主营业务的省属国有大型企业。公司设有党委、纪委、工会、团委等机构，包括综合部、人力资源部、财务审计部、资产运营部、旅游发展部、房地产开发部六个职能部门。它是整个集团的管理决策中心、资本运营中心、利润分配中心和计划控制中心。集团拥有25家全资、控股和参股公司，包括12家旅游企业和13家房地产及其他企业，形成五大业务板块：旅游景点、旅行社、酒店、交通和旅游房地产，是省内为数不多的集团化管理、多元化投资、产业化经营、专业化运作的旅游企业集团。

5.安徽旅游发展现状

阜阳位于安徽省北部。人民淳朴明亮，平原地区辽阔。夏季炎热，冬季最低气温零下10度，常年少雨。春秋两季的超标时间比较短，消耗不高。小吃很多，太和的大盘鸡，小笼包，抱枕包子，肉汁，牛肉，宫春，樱桃。

阜阳有很多好玩的地方。市内有生态园、文峰公园、西湖(历史上与杭州西湖同名，后来衰落，近年重建)。颍上八里河是国家级景区，有个地方叫地沟，具体位置不详，但在当地很有名。它是第三子而且还有相关的地方可以参观。

还有有趣的

亳州南北长约150公里，东西宽90公里，行政区域面积8374平方公里。以原县级亳州市为谯城区行政区域，阜阳市下辖的涡阳县、蒙城县、利辛县划归新设立的地级亳州市管辖。亳州市人民市政府设在新成立的谯城区。截至2021年11月，全市常住人口499.68万人。

6.皖北地区旅游

安徽是旅游大省，举世闻名的黄山有五岳归来不看山，黄山归来不看山。安徽的名山有九华山、天柱山、云起和小孤山。皖南是人间天堂，独具特色的谭派建筑，白墙黛瓦，青山绿水，美不胜收！安徽省会合肥也有说不完的景点，三河古镇、紫蓬山、大蜀山、逍遥津公园、包公庙、李鸿章故居、渡江纪念馆等等。安徽的黄梅戏也是享誉海内外，安徽名人无数，如两弹一星元老邓稼先，物理学家杨振林等。

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7.目前皖北旅游现状分析图

1.三河古镇：国家5A级景区，位于安徽省合肥市肥西县三河镇。徽派建筑风格，清末建筑。

2.寿县古城：位于安徽省淮南市寿县寿春镇，曾是春秋战国时期楚国的都城，其城墙是明清时期遗留下来的，雄伟壮观，是中国保存完好的七大古城墙之一。古城外有保存完好的宋代城墙，城墙外有护城河环绕，北面沿淮河。护城河的风景很好；古城内仍有许多古建筑，当地居民仍在此居住，生活氛围浓郁。

3.孔城古镇：位于安徽省安庆市桐城市孔城镇，安徽省历史文化名镇，华东地区规模最大、保存最久的老街，桐城派发源地。具有纯正的仿古古镇风格，被誉为安徽省第一古街。具有浓郁的江南水乡特色，古民居众多，多为明清建筑。

4.曹云古镇：位于马萨诸塞州含山县曹云镇安徽省鞍山市，是一个有着千年历史的水乡古镇，被玉溪河和牛屯河环绕。天主教堂、牧师的建筑，李鸿章的典当行，佘氏宗祠和古井，还有完好的木雕，还复原了百年老茶馆、酒楼、民俗客栈，再现了曹川古渡口、弘毅台码头等。

6.桐城古城：位于安徽省安庆市桐城市公园路，名人众多的故居。孔庙、六尺巷、中国桐城文化博物馆值得一看。文庙是桐城文化的象征。

7.亳州古城：位于安徽省亳州市谯城区，是一座历史悠久的古城。这里曾是三朝古都，享有小南京的美誉。著名景点有花戏楼、曹操运兵路、华祖寺、道德钟宫、曹操墓s族等。花房最为著名，砖雕、木雕、铁旗杆三绝，为古代工匠的高超技艺所惊艳。

8.隋运河古镇

8.安徽省旅游市场现状

那你不妨去亳州旅游，亳州是皖北的旅游中心城市。唐你不觉得周围的200公里还在皖北吗？想出去的话建议去远一点的地方，近的话在家游泳。

园林现状分析图怎么做

1区位分析（项目的地理位置，周边环境等）

2自然因素分析（地块条件，日照，降水等）

3建筑分析（园林一般都是给建筑穿衣服，不同风格的建筑适合不同的植物配置等）

4现状分析（总结项目的优劣势，由现状得出结论，此次设计的注意项啊，理念啊之类之类）

现状分析基本就这些，再根据不同项目有所增减，希望可以帮到你哦

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