推进奶业振兴 奶业振兴最新政策

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8月11日，河北省政府新闻办举行“河北省进一步促进奶业振兴”新闻发布会。中共河北省委农村工作领导小组办公室副主任、河北省农业农村厅党组副书记、新闻发言人高一雷向大家介绍《关于进一步强化奶业振兴支持政策的通知》出台背景及主要内容，并与河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华，河北省发展和改革委员会二级巡视员刘全文，河北省农业农村厅二级巡视员顾传学共同回答记者提问。河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

女士们、先生们、记者朋友们：

上午好！

欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省进一步促进奶业振兴”。

今天我们专门请来了中共河北省委农村工作领导小组办公室副主任、河北省农业农村厅党组副书记、新闻发言人高一雷先生，请他介绍《关于进一步强化奶业振兴支持政策的通知》出台背景及主要内容；同时，我们还邀请到河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华先生，河北省发展和改革委员会二级巡视员刘全文先生，河北省农业农村厅二级巡视员顾传学先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请高厅长作介绍。

中共河北省委农村工作领导小组办公室副主任、河北省农业农村厅党组副书记、新闻发言人高一雷：

各位媒体记者朋友：

大家上午好！非常感谢各位长期以来对全省奶业振兴工作的关心和支持！

8月9日，我们收看了中共河北省委“中国这十年·河北”主题新闻发布会，巨大成就令人鼓舞。河北的奶业也一样，近几年强势崛起，也取得了可喜的成绩。

一是奶牛养殖加快发展。自2023年实施《河北省奶业振兴规划纲要（2023-2025年）》以来，支持新建扩建奶牛养殖场370家，新增奶牛近30万头，2023年奶牛存栏达到135.2万头；新增生鲜乳产量110多万吨，总产量达到498.4万吨，年均复合增长率9%，扭转了前10年徘徊不前的局面。支持653家奶牛场升级改造、490家奶牛场智能化建设，奶牛场智能化率90%以上，居全国第一。

三是乳品质量大步跃升。对生鲜乳收购站运输车每年进行“全覆盖”检查，对乳制品生产企业进行飞行检查，每年开展生鲜乳专项抽检900余批次，接受农业农村部组织的第三方全覆盖抽检，合格率均为100%。全省生鲜乳平均乳脂肪达到3.89%、乳蛋白3.33%、体细胞22万/毫升，优于发达国家标准。

四是饲草基地大幅增加。2023年，全省苜蓿总面积达到47万亩，年产干苜蓿约35万吨，苜蓿本地化率由2023年的35%增长到2023年的50%左右。

五是良繁水平明显提高。成立“河北省荷斯坦奶牛种质创新联盟”，建成全国规模最大的奶牛生产性能测定中心，年测定奶牛24万头，测定数量全国第一。筛选A2基因奶牛万头以上，组建了全国最大A2基因奶牛核心群。累计支持胚胎移植1.4万枚、推广优质冻精近50万剂。建成单产10吨以上高产奶牛核心群152个，全省奶牛平均单产达8.8吨，比全国高出0.1吨。

六是龙头企业发展势头强劲。君乐宝乳业集团快速发展壮大，2023年销售额实现203亿元，比2023年增长了近一倍。伊利、蒙牛等大型乳企纷纷落地河北，扩大投入，助力我省奶业振兴。

这些成绩的取得是践行习近平总书记关于奶业振兴重要指示的结果，也是我省奶业振兴政策有力推动的结果。

我们始终不能忘怀，2023年习近平总书记视察河北旗帜乳业时强调，“要下决心把乳业做强做优”“让祖国下一代喝上好奶粉”。省委省政府牢记嘱托，迅速行动，研究制定了《河北省奶业振兴规划纲要（2023-2025年）》，明确“千万吨奶”发展目标。随后，配套出台了《关于加快推进奶业振兴的实施意见》，明确2023-2023年间，省级每年安排3.8亿元专项资金用于支持奶业振兴，自此全省奶业呈现跨越式发展的良好态势。

目前，政策执行即将到期。不少投资者希望支持政策能够延续。我们积极响应市场主体的呼声，为巩固我省奶业振兴良好势头，确保“千万吨奶”目标实现，我省在原有政策的基础上，针对当前奶业“创集群、补短板、攻高端、扩消费”的新发展需求，对奶业振兴扶持政策进行创设、提标和完善，以省政府办公厅名义制发《关于进一步强化奶业振兴支持政策的通知》，明确2023-2025年奶业政策。

《通知》分为四部分，共提出15条政策措施。

一是加快奶牛种业发展。从支持基因检测、支持奶牛育种集群创建、支持种质资源引进3方面推动奶牛种业加快发展。

二是提升奶源基地建设水平。通过支持优质奶牛快速扩繁、养殖场扩容升级、饲草产业发展、种养结合粪污资源化利用、机械化养殖水平提升、奶牛养殖场申请权威认证6条路径，提升奶源基地建设水平。

三是扩大乳制品加工消费。提出支持乳品企业扩能和高端新品生产、支持乳制品淡季富余生鲜乳喷粉、支持奶业品牌竞争力提升、支持“学生饮用奶计划”实施范围拓展4项措施，扩大乳制品加工消费。

四是强化金融政策支持。鼓励创新金融服务模式、开发新型保险产品，积极解决奶牛养殖融资等问题。

一杯奶强壮一个民族。下一步，我们将深入贯彻落实省委十届二次全会精神，以新的政策措施出台为契机，对标“四个世界一流”，解放思想、奋发进取，进一步加快奶业振兴的步伐。主要做好五方面工作：

一是加强项目建设。推动伊利集团投资152亿元沧州奶业项目、蒙牛投资12亿元丰润三期项目、“认养一头牛”投资6亿元故城乳制品加工项目、君乐宝18个家庭牧场项目、朴诚牧业投资5.5亿元丰宁万头牧场项目等一批重大项目建设。2023年共计实施亿元以上奶业项目19个，总投资214亿元，当年投资80亿元。

二是夯实奶源基地。持续建设坝上燕麦、平原青贮玉米、黑龙港苜蓿三大饲草基地，重点扩大优质苜蓿种植面积。优化产业布局，建设奶牛养殖聚集区、示范区。梯次建设现代化万头牧场、标准化千头家庭牧场和规范化中小规模社会牧场。实施新一轮奶牛养殖场升级改造，继续开展智能奶牛场建设。每年建设10吨以上高产奶牛核心群30个以上。

三是壮大加工企业。每年建设一批乳品加工项目，年新增日处理生鲜乳能力3000吨以上，推动形成大龙头领跑、中小企业跟进、奶农加工为补充的乳制品加工格局。支持乳品企业提高加工层次和水平，增加高端乳制品产能，扩大高端市场份额，提升生产效率和效益。

四是做强奶牛种业。建设行唐、鹿泉、威县奶牛种业示范园区，建设一流种公牛站，引进、培育顶级种公牛，支持天泉奶牛、康宏牧业等提升育种创新水平，高标准建设胚胎移植实验室，在威县建设单产15吨以上种子母牛核心群。扩大奶牛生产性能测定数量，完善奶牛谱系数据库，扩大优质胚胎和冻精的推广使用，加快群体改良步伐。

五是提升品质品牌。落实最严格的奶牛养殖规范，保证生鲜乳质量优于发达国家标准。实施生鲜乳质量专项风险检测和监督飞行抽检，动态监管乳品质量，适时掌握质量状况。鼓励企业参与国际国内质量评比活动，对获得大奖的企业予以奖励。召开奶农大会，推广先进技术，促进产销衔接，讲好河北奶业故事，展示河北奶业振兴成果。

我们将与相关单位同心协力，推进奶业振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中新社记者：

请介绍下，新印发的《振兴奶业通知》和之前出台的《实施意见》相比，在政策支持上有哪些特点？

河北省农业农村厅二级巡视员顾传学：

感谢你的提问！《强化奶业振兴支持政策的通知》中提出的支持政策，是按照奶业发展资金投入力度只增不减、支持乳品加工和奶牛养殖的优惠政策只增不减、奶业招商力度只增不减的总原则设定的，《通知》中的支持政策是在《奶业振兴实施意见》政策基础上进行了延续、完善和增设。

一是政策延续。延续执行《奶业振兴实施意见》中智慧牧场建设、家庭牧场改造、饲草种植收贮补贴、乳企自建牧场、乳企扩能补贴、生鲜乳喷粉补贴、品牌建设等政策。

二是政策完善。为扩大政策覆盖范围，提高财政资金使用效率，提升政策实施精准度，按照“应补尽补”的原则，调整了部分政策补贴标准，包括：将引进优质种用胚胎补贴由每枚补贴1.5万元调整为胚胎购置款的50%；将每枚胚胎移植补贴标准由2000元提高到2500元等；支持拓展“学生饮用奶计划”实施范围，让更多的中小学生喝上优质牛奶。

三是政策增设。重点对奶牛种业、新建扩建社会牧场和粪污资源化利用加大了扶持力度，包括：对每个种业园区补贴1000万元；对新建、扩建规模社会养殖场，按照每个栏位补贴1000元；对获批国家奶牛核心育种场和省级奶牛原种场分别给予50万元和20万元奖励；对引进国外优质种公牛给予每头补助10万元；对高产奶牛核心群全基因组检测和A2奶牛基因组检测给予资金支持；对获得国家“优质乳工程示范牧场”认证的给予资金奖励；对奶牛场粪肥还田设施设备购置给予资金支持等。

谢谢！

人民网记者：

2023年以来，我省如何支持乳制品加工产业发展壮大？下一步，将还给予怎样的支持？

河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长董继华：

感谢这位记者朋友的提问。2023年-2023年，省工信厅联合省发展改革委对君乐宝君恒婴幼儿配方乳粉、威县乐牛巴氏奶等5个项目支持资金近2.4亿元。在优势政策引领下，乳制品行业头部企业加速在我省布局，除君乐宝等本土龙头外，伊利、蒙牛、三元、味全、新希望等国内大型乳企均在我省扎根。2023年全省规模以上企业乳制品产量397.64万吨，连续8年全国第一。

谢谢！

长城新媒体集团记者：

请问，实施奶业振兴三年来，除了《实施意见》中的支持政策，我省还有哪些方面的政策和资金支持？

河北省发展和改革委员会二级巡视员刘全文：

感谢你的提问。实现民族奶业振兴是党中央国务院做出的重大战略部署，推进奶业振兴是我省建设农业强省、推进全省农业产业现代化的重大任务，是推动农业供给侧结构性改革的重要举措。我委高度重视奶业振兴工作，将其摆在全委工作重要位置，压实工作责任，明确支持举措，有力有序有效推进奶业振兴相关工作扎实开展。

2023年以来，我委认真贯彻《规划纲要》《实施意见》等相关要求，切实履行自身职能，除了会同省工信厅扎实落实《实施意见》乳制品加工扩能补贴政策外，还会同省工信厅、农业农村厅、卫健委等七部门研究制定了《河北省实施国产婴幼儿配方乳粉三大行动计划工作方案》，大力实施国产婴幼儿配方乳粉“品质提升、产业升级、品牌培养”行动计划，进一步提升国产婴幼儿配方乳粉品质、竞争力和美誉度，重塑国人对国产婴幼儿配方奶粉的信心。同时，指导市县及项目单位完善项目谋划、可研方案编制等前期工作，争取中央预算内投资5000多万元支持标准化奶牛养殖场粪污资源利用设施建设，基本实现符合条件的奶牛养殖粪污处理利用改造达标全覆盖。另外，安排省预算内基本建设投资2000多万元支持我省奶牛种业建设，培育国产精品奶牛良种，提高良种繁育和推广能力。以上几方面举措均为实现奶业强省建设目标提供了有力支撑。

谢谢！

吴志同：

谢谢刘主任。

感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和省农业农村厅办公室联系。

今天发布会到此结束。

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