江西省农业产业化龙头企业 江西省农业产业化龙头企业名单

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江西省农业农村厅 江西省财政厅关于组织申报2023年农业产业强镇建设项目的通知

赣农规计字〔2023〕14号

各设区市农业农村局、财政局：

根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》(农办计财〔2023〕9号)要求，为做好我省2023年农业产业强镇建设项目申报工作，现就有关事项通知如下。

一、申报原则

(一)突出体现我省农业产业优势特色。根据农财两部要求，本项目按指标申报，竞争择优，未通过国家审查的将直接取消项目资格，不再递补。项目申报县要围绕本地优势特色产业开展项目申报，茶叶、花卉产业可以列入申报范围。项目所选产业应落实到具体品种类别，不得笼统按粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。

(二)明确项目申报限制条件。2023-2023年已实施过农业产业强镇建设项目的县不得申报;实施过国家项目发现违规违纪等问题的不得申报;近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市，均不得纳入申报范围;城关镇、开发区、街道办事处不得列入推荐范围。

二、申报建设内容

(一)壮大农业主导产业。依托镇域1个优势明显的农业主导产业，加快全产业链、全价值链建设。着力支持提升原料基地、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃的乡村产业体系，催生新业态新模式，创响“乡字号”“土字号”品牌，示范引领城乡融合发展。

(二)培育产业融合主体。创新产业组织方式，鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工和发展龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，引导联合建设原料基地、贮藏和加工车间等，增强乡村产业发展内生动力。

三、申报条件

申报农业产业强镇建设项目的镇(乡)应满足以下要求：

(一)地方政府高度重视。县镇两级政府积极主动布局农业产业强镇建设，制定了农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。

(二)主导产业基础良好。主导产业明确为1个优势明显的农业产业。产业规模较大，镇域主导产业全产业链产值达到1.5亿元以上(已摘帽国家级贫困县可放宽为0.3亿元以上)。

(三)融合发展初见成效。围绕主导产业初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富。镇域至少要有1家市级及以上龙头企业，且原则上要求生产、加工环节在当地;农产品加工业与农业总产值比达到1.8：1以上，对已摘帽国家级贫困县不作要求。

(四)产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，镇域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。

四、资金支持

今年农业产业强镇建设项目资金采取分批次方式进行奖补，通过部级批准建设时补助300万元，项目完工后通过部级认定再奖补700万元。各地可结合实际采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补等方式支持项目建设。中央财政资金要按照不低于1:3比例带动社会资本投入项目建设，即中央财政资金奖补比例不超过项目投资总额的30%。奖补资金主要支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进主导产业转型升级、由大变强。

五、申报指标、程序及材料

(一)申报指标。部级下达我省10个指标，各设区市各1个申报指标。由于部级要求申报指标在5个及以上的省份，以粮棉油糖肉蛋奶等大宗农产品为主导产业的强镇要占总指标的20%以上，我省至少要选定2个该类主导产业的强镇项目，各地要充分结合本地主导产业情况申报。同时，各设区市要统筹做好农业产业强镇建设项目与国家现代农业产业园、优势特色产业集群等国家项目申报工作。超指标申报不予受理。

(二)申报程序

1.县级申报。县级农业农村部门会同财政部门、乡镇政府撰写农业产业强镇建设方案，以县级政府文件报市级农业农村、财政部门，并对项目合规性、真实性审核负责。

2.市级推荐。市级农业农村部门对县级申报材料审核把关后,按照不低于1:2的比例进行竞争择优推荐，并在正式行文中明确市级竞争排序、对象等情况，会同市级财政部门于3月18日前将联合行文以及申报材料报送省农财两厅，逾期未报视为放弃。

3.省级审核。省农业农村厅牵头组织审核，择优确定10个农业产业强镇建设项目，会同省财政厅按程序上报农财两部审查;对今年未通过部级审定的申报县，省农业农村厅将直接扣减或取消下一年该类项目设区市申报指标。

(三)申报材料。申报材料需装订成册，主要包括县级人民政府申报农业产业强镇建设项目正式文件、县镇两级人民政府成立项目专班正式文件、农业产业强镇建设申报表、建设方案等，一式2份，报送省农业农村厅、省财政厅各1份。另外，装订成册的申报材料还需要扫描成PDF格式，发送至邮箱nyt6225521@126.com。

六、相关要求

一要加强组织领导。各地要高度重视，加强组织领导，市级农业农村部门要相应建立健全工作机制，加强协同配合，形成工作合力。县级建立由分管县领导亲自抓，县级农财部门、镇政府共同参加的项目工作专班，确保项目顺利实施。

三要加强资金使用。中央财政资金不能垒大户(如仅支持1-2个主体开展建设)，不能撒胡椒面，不搞平均分配，避免面面俱到，要有配套资金或自筹资金参与强镇建设，不能全部是中央财政资金;不得用于建设楼堂馆所、市政道路等一般性支出，不得用于基本农田、大型水利(生产基地喷灌、滴灌、水肥一体化等设施除外)等生产型基础设施建设(包括田间道路、围墙等服务于生产的基础设施)，不得列支管理费，不得用于建设追溯系统，不得大量用于购买生产资料(包括种苗、化肥、农药等用于生产的消耗品)、发展休闲农业;不得与农机购置补贴等其它中央财政转移支付资金有交叉重复。

四要加强考核宣传。要加大日常工作调度和督促检查，建立健全工作绩效考核制度，推动项目规范实施，对于能够按时完成项目建设任务，绩效评价优秀的地区，将适当增加该地区下一年度项目指标;对于出现项目无法实施情况，绩效评价不合格的地区，将视情况扣减甚至取消项目所在市、县下一年度项目指标。要及时总结项目建设的典型经验和成功模式，强化宣传报导，全面展现农业产业强镇建设项目的亮点和成效，积极营造良好的社会氛围。

五要加强项目储备。鼓励各地按照农业产业强镇建设项目申报标准，开展和完善项目储备;对于参加此次设区市竞争择优未入选的项目，可以列入设区市项目储备。

联系人：省农业农村厅乡村产业发展处叶广新，0791-88853821;发展规划处张立，0791- 86230968;省财政厅农业农村处徐松，0791-87287663。

2023年3月12日

(来源：江西省农业农村厅)

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