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经过近四十年的精诚合作,大珠三角地区实现了长足发展,为今日的粤港澳大湾区奠定了坚实基础。自二十世纪末“湾区经济”概念提出以来,湾区已经成为经济和社会发展、技术和体制革新的增长极。无论是从人口集聚还是城市分布来看,湾区及其直接腹地都是承载现代文明的核心区域,粤港澳大湾区为这一论断做出了新的注脚。
通常认为,粤港澳大湾区涵盖十一个城市,包括香港和澳门两个特别行政区,以及九个珠悔昌江三角洲的城市:深圳、东莞、惠州、广州、佛山、肇庆、江门、中山和珠海。大湾区总面积达5.6万平方公里,人口总数6800万人,人口密度为988.73人/平方公里。大湾区经济总量近2万亿美元,位居世界第四大湾区,仅次于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。
从国内来看,大湾区不仅是中国区域经济和社会发展的先行区域,更是推动中国经济和社会持续向前发展的核心带动力量;从国际来看,粤港澳大湾区的整体发展趋近世界前沿,核心城市诸如香港、澳门、深圳、广州的国际化水平业已达到或接近世界一流水准,对高端人才、精密科技、跨国资本、总部经济等现代经济和社会发展要素的吸引力日益加强。但粤港澳大湾区也同时面临新的挑战和新的机遇:
1 新时代粤港澳大湾区面临的挑战
粤港澳合作初期,广东腹地极其落后,欧美地区则是高度发达,从而为港澳发挥(特别是香港)“中转站”“中间人”角色创设了条件。但是,粤港澳近四十年的合作发展道路呈现出两个鲜明的特征:一是持续扩大的区域分化,二是核心城市的同质化竞争趋势愈演愈烈。一方面,先行一步的粤港澳地区和后发的中西部地区的差距仍然巨大,粤港澳湾区不同城市之间的发展差距同样巨大,城乡之间的贫富分化趋罩伏势仍未在根本上得到逆转。
另一方面,核心城市之间的趋同性导致竞争多与合作,甚至引发了谁是龙头城市的纷争,两地之间的争议也越来越多,这对粤港澳湾区的深度合作显然是不利的。新时代下,粤港澳大湾区的持续发展首先面临国内其它高速增长地区的竞争,其次面临欧美发达地区经济持续低迷的市场限制,传统协作发展方式不再可行。已经发展到一定高度的粤港澳大湾区不得不在面临国内外双向竞争的背景下,争取进一步深化分工格局,一方面在更高价值环节获取竞争优势,另一方面也要扩大市场规模,寻求新的合作与发展空间。
2“一带一路”倡议赋予粤港澳大湾区的机遇
在后全球化时代,伴随着地方保护主义和民族主义的抬头,全球化进程开始遇阻,全球分工体系和治理秩序面临新的变化。以开放为命脉的粤港澳大湾区必须因应形势,整合区域力量,以新的姿态更好地推进全球化和区域一体化进程。“一带一路”倡议的提出,正是中国主动重塑全球治理体系,寻求全球可持续发展的重要举措。
粤港澳近四十年的融合发展经验印证了开放与合作对于区域繁荣的重要性,珠三角从封闭走向开放与合作,走向与国际市场紧密融合,其成长与世界环境息息相关。国际市场分工格局演变为珠三角的发展创造了条件,开放、年轻、包容的珠三角抓住了这次机遇,通过积极融入国际市场,承接国际产业转移,自身产业体系逐渐得以建立、发展,区域分工体系日趋完善,地区融合发展程度不断提高,这也是粤港澳大湾区在未来实现跨越式发展的关键。
随着资源禀赋和国内外发展环境的变化,粤港澳大湾区还要着眼于世界分工格局演变,适时转变发展策略,抢抓先行机遇,发挥本地的比较优势,争取占据世界分工体系的更有利位置。改革开放近四十年来,中国在经济领域的成绩举世瞩目,但经济高速增长的同时,增长模式的外生性根深蒂固,资源粗放利用,环境污染加剧,区域分化严重。随着现行制度红利和人口红利的逐渐耗尽,经济下行的压力加大。
为了实现经济和社会的持续发展:对内,中国需要进一步深化改革,加强制度体系和治理现代化建设;对外,中国需要承担更多的大国责任,应对保守碧闷扒主义兴起和全球化收缩的趋势,平衡国际秩序,促进世界持续和平发展,特别是发展中国家的互联互通。粤港澳大湾区就是在中国内部经济转轨以及外在国际压力骤增的背景下,获提升为总理政府工作报告中的国家策略之一。
适逢“一带一路”倡议从理论走向实践,这就为粤港澳大湾区的深度融合提供了绝佳的历史机遇。粤港澳大湾区有能力,更有必要主动融入国家整体发展战略,寻求对内发展和对外开放的新平衡,实现可持续的发展。
现在全国各个城市都在飞速发展,作为经济发展最快的广东省,在这几十年的时间里,总是占据着全国GDP总量的第一。
在广东省内,最受人们关注的城市无疑就是广州和深圳这两座城市,他们的发展飞快,并且成为了中国最强城市的一份子。
可即使是在广东省内,也会存在巨大的差异,虽然深圳、广州的发展能“富可敌省”,但是一些城市的发展速度较慢。
由于不少原因,例如交通、环境、自然资源以及地理位置等因素,导致发展较慢,除此之外,人口也是一个原因。
东莞人口大量流失,昙花一现沦为“空城”
要是生活在东莞的小伙伴,或多或少会感觉到东莞这座城市,人口在慢慢减少。
在十多年前,那时候车站每天都挤满了人,这些外来人口给东莞带来了很多的发展,并且也让东莞繁华了起来。
只不过东莞房价提高工资没涨,人们拿着三四千的工资,却要买到两三万一平的房子,着实让人失望,因此导致东莞的外来人口大量减少,不少人离开东莞去了深圳和广州发展。
继东莞之后,又出现一座“空城”,其人口流失超过100万
坐落在广东东北部的梅州,它邻近江西和福建,从位置上来看,并不算太差,只不过在知名度上似乎低于东莞。
根据了解,2023年梅滚孙州的户籍人口超过550人,而常住人口仅有不到440万人,这一百万的人口的离开让人有些唏嘘。
人口慢慢流失,让不少本地人慌了,这些年也看不到太过繁华的街道,甚至就连经济都赶不上其它的市。
据悉,在2023年梅州的GDP总量高达2220亿元,而这一数据仅排在倒数第五位,不仅如此,人均GDP仅有2.54万,排到了全广东省最后一名。
面对这一数据,很多人纷纷表示梅州未来的发展无望了。
为何梅州会出现人口流失,经济发展不起来的情况?
实际上,梅州在以前也曾获得多个荣誉,例如“中国文化之乡”、“海岸两岸交流基地”“闷孝长寿之乡”等。
但是相对于现在广东的两大巨头:深圳和广州而言,梅州则显得有点黯然无光。
如今广州、深圳发展飞速,很多年轻蚂备稿人都会考虑去大城市发展。
人口流失的年龄范围大多数都是以年轻人为主,剩下的梅州本地人基本上都是些老人和上学的人。
这样的情况,导致人口流失越来越严重,没了人口就没了劳动力,因此才会导致经济发展缓慢。
如今梅州依靠自己的优势,开始进入转型期间,听闻这些年在发展旅游业,这样的出路其实对未来的发展很有利。
面对发展缓慢,人口流失严重的梅州,你们有何其它看法?
王瀚 �0�1 思考之一:对房地产业发展的回顾思考回顾过去将近十年,尤其在“十一五”期间,房地产-住宅行业成为了实际意义上的经济支柱。与加工贸易业不同的是,房地产业虽然自身的核心技术也不多,但是房地产业主要面向的是国内市场,客户群主要在国内,按照“微笑曲线”理论,房地产业是国内各个产业中最接近于微笑曲线两端的行业,是房地产这个行业的一个突出特性。房地产业既能整合钢铁、水泥、建筑等上游环节,消化其庞大产能,同时,作为个人的大宗消费(投资)投入,又受到银行的格外青睐,对于政府而言则是拉动内需的重要手段。再加上房地产兼具消费性与投资性,符合国民心理,具有全民参与的基础条件,而且早期的房地产总体价格水平并不算高,因此房地产业在几年间得到突飞猛进的发展并不奇怪。随着大量社会资本都涌入房地产业,房地产在相当大程度上已成为全民资本,甚至是海外资本的投资乐园和避风港。在一线中心城市中,成本较低、区位优良的黄金地块越来越少,已达到稀缺程度,使得传统的房地产开发模式受到越来越大的压力使得人们不得不认真思考要向何方开源。 �0�1 思考之二:建议未来五年重视发展“3G-互联网”产业要开源的话,我们的增长点还会在哪里?“3G-互联网”产业应该得到重视,并发展成为战略支柱产业。从资本的角度看,3G产业是国内重要的基础产业,得到国家层面的大力支持,中移动、中电信、中联通是主要的基础运营商,而互联网产业中的众多企业则有不少在海外上市融资,吸引全球金融资本关注。3G-互联网产业的发展,还能够整合消费电子、信息产品乃至家用电器等诸多成熟甚至已饱和的产业,注入新的动力,其作用类似于房地产业对钢铁、水泥、建筑等行业的拉动效应。从应用的层面看,经过十年的发展,互联网行业已从最初社会印象当中的“小孩子玩意”,发展到信息、娱乐、商品交易,乃至衣食住行等和生活息息相关的各个领域,真正走向“水泥+鼠标”的应用模式。3G时代的到来,更为网络向“移动互联网时代”发展提供了现实可能性。3G-互联网产业虽然不是房地产那样的大宗消费,也不会有直接的保值增值功能,但进入门槛及成本更低,更能够吸引广泛的社会参与。如果作一个对比的话,房地产业反映的是一种“长期平均收益”,而3G-互联网产业则更突出的是一种“边际收益”。参考印度的经验,印度在基础设施等方面都比较落后,但是其信息产业却独树一帜。这个案例很值得我们思考。 一、发展3G-互联网产业应以“中小企业”作为切入点(以广州为例)如果用时髦的话语来包装,3G-互联网产业可以戴上“物联网”、“云计算”等诸多耀眼的光环,但是结合到实际情况,广州发展3G-互联网产业应以“中小企业”作为切入点。正如在房地产中,国内所言的“房子”只相当于美国市场上的“公寓”,而美国市场上的“房子”则类似于国内的“别墅”、“联排别墅”,从国外市场照搬过来的时髦用语固然很能够吸引眼球,但当然也会混淆了客观的认识。包括广州在内的珠三角城市拥有大量活跃的中小企业群,而近年来各城市大力打造的“中央商务区”、“总部经济”陆饥等概念,对这些中小企业却并没有直接的帮助作用。随着以珠江新城区域为代表的大量办公写字楼的投入使用,广州的经济活力特征已日益从“专业街、沿街铺面、住宅经商”转向“正规写字楼、中央商场”,同时,相伴随着的还有城市化及重化工业化的过程。活跃于早山返“专业街、沿街铺面、住宅经商”时代的中小企业,有着相当大的灵活弹性与经济活力,也保持了较高的运转效率及较低的运作成本。如何保持中小企业的这种优势?3G-互联网产业提供了一种新的可能性。而从3G-互联网产业自身发展的角度来看,发挥其与“产(企)业投资经营”功能之间的关联性,也是促进自身发展的关键因素之一。作为比较,住宅行业在近几年得到大发展,其主要原因在于,住宅产品从一种“消费品”拓展成为某种具有保值增值功能的“投资品”,从而获得了超额的发展。3G-互联网产业往往被人们认为是“消费行业”,如果能够更好地与企业运作、商务运营等结合起来,拓展其在经营方面的功能,有利于更好地促进自身的发展。将3G-互联网产业与中小企业更好地结合起来,将创造出更广阔的想像与发展空间。 二、电子商务突围,可以考虑从“网络营销”切入(以广州为例)就“电子商务”而言,目前国内的电子商务,在实际运作当中,其实主要说的是“电子交易”、“网络销售”,即以卖商品唯液为主。而谈到国内电子商务业的巨头,主要是总部集中于上海-长三角以及北京等几家巨头,如阿里巴巴等,它们目前的业务主要集中于商品的网络销售。广州等珠三角城市拥有大量的生产型企业,为数不少都是加工贸易型企业,一般也都已有较为成熟的传统营销渠道。在中国扩大内需的市场与政策大背景之下,这些从前以加工贸易为主的企业都开始有了建立自主品牌的迫切需求了,而不仅仅再是单纯的卖产品,它们也开始需要有适合它们的建立品牌的渠道、工具与方式。另一方面,传统的品牌营销渠道、工具与方式,一般是基于外资企业以及大型国有企业的需求而逐步发展起来的,对于当下这些企业的需求未必完全适用。互联网应用、电子商务,是这些企业可以利用的新资源与渠道。但是,目前的互联网应用与电子商务领域,涉及企业商务需求这一块,要么主要是以商品的网络交易、销售为主,要么是消费点评类,主要从用户的角度出发,企业主动出击的少。还有一类是搜索排名类型,属于比较简单的营销手段。目前的网络营销,还主要是诸如网络发帖、删帖等简单方式,离企业的真正需求恐怕还有很大距离。“网络营销”,有可能成为广州电子商务突围的一个切入点。 �0�1 思考之三:建议未来五年逐步注重发挥高铁-城轨系统对城市(镇)化进程的作用 在十二五期间,有一项重大的基础设施投资是很引人关注的,那就是全国高铁系统、城轨系统以及城市地铁-轻轨系统的建设。全国如此,广东也不例外,例如已建成的武广高铁,将要建成的广珠城轨、贵广南广、广深港、厦深等,另外还有珠三角轻轨系统以及各个城市内的地铁-轻轨系统等。在未来五年,广东应该逐步注重发挥高铁-城轨系统及城市地铁-轻轨系统的作用,提升城市(镇)化水平。 一、中心区域城市转型中的交通变革,从公路化渐向轨道化。在城市(镇)化程度较高的珠三角地区,城市铁路网络与轨道交通网络已越来越密集。上世纪80到90年代,珠三角高速公路与港口发达,相对应于其强烈的外向型经济特征。2000年以后,珠三角铁路客运上升而货运下降,并且轨道交通渐渐兴起,相比于盛行于80、90年代的高速公路网,铁路网更有利于大容量的城际间通勤交通。与这种交通方式的变化相对应的是,珠三角区域的内在消费能力大大提升,例如,(除去投资因素后)房价水平实质性地跟随提升。生产方式变化了,消费方式变化了,生活方式变化了,乃至人口的结构与流向也变化了。交通向轨道化转变,带来了对土地的集约化利用方式,这种集约化利用方式,不仅催生了城市发展模式的变革,也增强了城市间的交流与沟通。 二、高铁-城轨系统,一方面提升了中心区域的要素集聚度,另一方面又有利于要素的流动与扩散,促进不发达地区的发展。人流、物流、信息流、资金流,“流量”成为现代经济的重要特征,高铁-城轨系统的建成,客观上有利于提高各要素的流通性。以已开通的武广高铁对沿线区域的影响为例,自09年年底运行以来,在一年左右的时间内,境内设有高铁站点的清远市的经济提速不少,休闲旅游、房地产等第三产业的受惠尤其明显,韶关市也有类似现象。清远、韶关可谓是“环珠三角城市“,然而一直以来经济都不甚发达,与珠三角的经济状况形成较大的反差,虽然近在咫尺却似乎总有一道无形的高墙阻隔。高铁的开通,促进了市场要素的流通,从而有望实质性地打破这堵高墙,真正地带动不发达区域的发展。 三、建议:在城市(镇)化进程中,注意强化高铁-城轨系统的带动作用。珠三角地区的产业不断向外迁移,为了保持住本地区在资本、人才、技术等方面的既有优势,地方政府倾向于把推进辖区内(尤其是现有工业区)的城市化进程,把发展高新技术、现代服务业等第三产业作为下一阶段经济发展的突破口,从工业化到城市化,从第二产业招商引资到第三产业招商引资,成为珠三角城市未来的发展趋势。过往连绵百里式的工业园区事实上也带来了土地浪费严重、生产效益低下等致命弊端,而第三产业逐步往中心城区集中,有利于减少土地浪费,提高单位生产率。在这个城市转型当中,人的因素愈加重要,如何塑造差异化的城市魅力,加强城市间的合作,渐渐成为至关重要的因素。发达的珠三角地区与较不发达的粤北、粤东、粤西地区,在城市(镇)特色方面有着不小的差异,以往由于交通条件等方面存在的种种制约因素,这种差异化很难转化形成实质性的区域合作。然而,随着,武广、贵广、南广、厦深等多条高铁线路陆续开通或将要开通,珠三角地区与粤北、粤东、粤西等地区将会形成一至两小时内的交通-经济圈,这就将大大促进全省范围内的人员与经济要素流动,加强各区域内的中心城市(镇)的拉动作用,同时也提高了各区域-城市-城镇间的互动水平。例如,山区城市(镇)良好的自然环境,有望吸引中高端人才,激活工作-居住式的交通通勤,促进服务业的发展,交通因素的变化带来了人的变化,再进而带动经济要素的变化。 四、建议:广东应该及早作好高铁-城轨沿线城市(镇)的发展规划,提升区域竞争力。近年来大量的投资资金投向“铁公基”领域,在这其中,高速铁路网的建设或许能够更快地发挥出其应有的作用。中国“美国的幅员+日本的密度+欧洲的多样性”的现实,使“高速铁路+轨道交通”有可能发挥出更大作用,媲美十九世纪至二十世纪初铁路对美国、二战后铁路对日本的作用。历史上美国、日本等国家的城市(镇)化水平因铁路的发展而提升,是铁路的重要价值之一。 与长三角、环渤海等国内其他区域相比,在人口方面,广东拥有过亿的实际居住人口,对城市(镇)化的实际压力很大。在城市化方面,苏州等江南地区由于历史上开发的时间较早,城市群较密集,城市化水平也相对较高,相对来说,更容易吸引中高端人才落足,相比之下,珠三角城市群只能说“城镇化”水平较高,城市化水平反而并不算很高。环渤海地区的代表城市--天津近年来发展迅猛,其后发优势明显,其产业园区的建设起点比较高,再加上原有大型国有企业的底子,使得其产业发展的平台较高,而珠三角城市中原有的产业园区多为二三十年前由市场自发形成的,到如今,二者差距比较明显。 笔者认为,注重发挥高铁-城轨系统的作用,将大大有利于提高城市(镇)化水平,提升区域竞争力。
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