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法律分析：北城总体规划：北城发展将围绕产城融合、城乡一体，提升建管水平，打造品质北城。高标准启动县域“东西南北中”五大片区和城市中心规划，做好城市功能布局、城市风格管控，加快老旧小区改造工程等。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
合肥北城不划入市区的原因主要有以下几个方面：
1. 行政区划和历史遗留问题：合肥北城在行政区划上并不属于市区，而是作为一个独立的区县存在。这源于历史遗留问题，可能在过去的行政区划调整中并没有将其纳入市区范围。
2. 城市发展规划和控制：城市发展规划是考虑整体布局、资源分配和人口控制等多方面因素的。不将合肥北城划入市区，可能是出于对城市整体发展规划的考虑，以避免过度拥挤、资源紧张等问题。
3. 地理位置和特点：合肥北城地理位置相对较远，与主城区之间存在一定的距离和交通不便。此外，北城的发展水平、产业结构等也与市区有所差异，这可能导致在政策制定和资源分配方面的不同考虑。
综上所述，合肥北城不划入市区是多种因素综合作用的结果。尽管北城与市区存在一定差异，但随着城市的发展和交通拥堵、环境污染等问题的加剧，未来可能会重新审视和调整行政区划，以促进城市整体协调发展。
法律分析：合肥市核心绝对扩散能力目前波及到长丰中部的下塘镇，目前以合水路为左右兴建一大批制造业，商业房产。预估北城新区五年规划人口在五十万，和滨湖新区成为南北发展点。合肥区县升级动作较慢，预估五年内会将肥东，长丰化区。北部长丰对接淮南，念及当面的合淮同城化。东部肥东影响定远，巢湖市，全椒县，提升合肥市区绝对凝聚力。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
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