广东自主创新方面有哪些企业 广东自主创新促进条例

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深圳经济特区国家自主创新示范区条例(2023修正)

第一章 总 则第一条 为了全面实施创新驱动发展战略，保障和促进深圳国家自主创新示范区（以下简称示范区）的建设发展，加快建设现代化国际化创新型城市，率先建设社会主义现代化先行区，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 示范区科技创新、产业创新、金融创新、管理服务创新、空间资源配置以及社会环境建设等适用本条例。

本条例所称示范区，是指经国务院批准设立，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，包括深圳高新技术产业园区（以下简称高新区）和其他产业园区。

示范区各个产业园区的具体范围由深圳市人民政府另行公布。第三条 以科技创新为核心，加快建设创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业集聚区、开放创新引领区和创新创业生态区，发挥自主创新引领辐射带动作用。第四条 完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，促进创新要素向企业集聚，不断增强企业创新能力。第五条 培育激励创新的社会环境，营造开放包容、合作协同、崇尚创新的氛围，激发全社会创新活力。第六条 市、区人民政府应当加强对示范区工作的组织领导，制定示范区发展规划，建立相应的资金投入和其他保障机制，统筹协调示范区工作中的重大事项。第七条 对在示范区工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府及相关部门给予表彰和奖励。第二章 科技创新第八条 坚持以科技创新为核心，加强科学探索和技术攻关，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，形成持续创新的系统能力。第九条 完善基础研究财政投入稳定支持机制。加大财政性资金对基础前沿、社会公益、重大关键共性技术研究等公共科技活动的支持力度，不断提高基础研究投入占财政科技投入的比例。第十条 支持高等院校、科研院所、企业以及社会组织实施核心关键技术研发，以科技发展的重大突破带动生产力的跨越发展。符合条件的，由财政性资金给予相应资助。第十一条 财政性资金应当逐步减少直接投入方式，综合运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业根据市场需求开展技术创新，引导企业增加研发投入。

财政性资金应当作为受资助企业科技研发的配套资金，配套比例由市人民政府规定。第十二条 支持高等院校、科研院所和企业在科技发达、创新资源密集的国家和地区建立境外研发机构和技术交流平台，参与国际科技合作计划。

支持国内外知名研发机构、科学家团队在示范区设立研发机构，开展核心关键技术研发和产业化应用研究。第十三条 高等院校、科研院所、企业与深圳市外研发机构合作开展科学研究，成果在示范区内产业化的，可以视为示范区内科研项目，按照规定享受相关优惠待遇。第十四条 对符合条件的战略性新兴产业和未来产业研发项目，可以由财政性资金给予相应的配套支持；也可以单独就科研领军人才培养和引进、大型科学仪器设施的购置和建设给予财政性资金资助。第十五条 杰出人才、国家级领军人才，以及相当于国家级领军人才级别以上的海外引进人才组建科研团队开展科技项目研发，其项目符合财政性资金资助条件的，可以由科研团队主要负责人申请相关资助。所获得的资助资金通过所在单位或者合作单位按照相关规定管理。第十六条 市、区人民政府可以委托具备相应资质和能力的机构行使出资人权利，将财政性资金通过阶段性持有股权方式，支持企业开展技术、管理以及商业模式等创新。

受托股权代持机构在股权退出时，所投入财政性资金出现亏损，经第三方评估机构评估，确认属于合法投资且已尽职履责的，可以按照规定予以核销。第十七条 高等院校、科研院所和企业利用财政性资金或者国有资本购置和建设大型科学仪器设施的，产权及相关收益归购置和建设单位所有。协议另有约定的，从其约定。第十八条 高等院校、科研院所以及科研人员以知识产权设立公司或者入股公司的，可以分别独立持股，并按照约定的股权分配比例办理公司登记或者股权登记手续。第十九条 拥有大型科学仪器设施的高等院校、科研院所和企业等单位应当按照相关规定，将利用或者主要利用财政性资金、国有资本购置和建设的大型科学仪器设施，在满足自身使用需求的基础上最大限度向社会开放使用，支持相关组织或者个人开展科学研究和技术开发。

大型科学仪器设施购置和建设申请报告或者项目可行性研究报告应当包括开放服务承诺，明确开放时间、范围、方式等内容。但是，涉及国家安全、重大社会公共利益的项目除外。

大型科学仪器设施对外开放使用的，可以按照非盈利原则收取适当费用。

建立大型科学仪器设施对外开放使用的信息平台，及时公开开放使用的相关信息。

广州市科技创新促进条例(2023修正)

第一章 总则第一条 为促进科技创新，提升城市核心竞争力，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《广东省自主创新促进条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内科技创新的促进及其相关活动。

本条例所称的科技创新是指从事科技研究开发、科技服务创新的活动。第三条 市人民政府领导全市科技创新促进工作，将科技创新纳入国民经济和社会发展规划，贯彻落实国家、省促进科技创新的法律、法规和政策，完善促进科技创新的制度和机制。

区人民政府负责本行政区域内的科技创新促进工作。第四条 市科技行政主管部门负责本市科技创新促进工作的统筹规划、指导协调和监督管理，并组织实施本条例。

市发展改革、财政、税务、金融、经贸、外经贸、教育、知识产权、人力资源和社会保障、国有资产管理、规划、国土房管、审计等相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。

区科技行政主管部门具体负责本辖区内科技创新促进工作，其他相关行政管理部门按照各自职责开展科技创新促进工作。第五条 本市以科技创新作为城市发展的主导战略，深化科技体制改革，加强协同创新，促进科技与经济的紧密结合，建立以政府为引导、企业为主体、市场为导向、高等学校和科研机构为支撑、产学研相结合的科技创新体系。

市、区人民政府应当在全社会弘扬科技创新精神，培育科技创新意识，营造激励成功、宽容失败的社会氛围。第六条 市人民政府应当编制科技创新发展规划，报市人民代表大会常务委员会审查批准后组织实施。

科技创新发展规划应当包括科技创新发展战略、目标、投入、重点领域与重点项目、保障措施等内容。

市城乡总体规划、土地利用总体规划、财政预算应当保障科技创新发展的需求。第七条 市科技行政主管部门应当根据科技创新发展规划制定科技创新计划，负责组织实施科技创新计划以及促进科技创新的相关政策、措施和重大科技创新活动。第八条 市人民政府应当根据科技创新发展规划，定期向社会公布科技创新扶持项目指南，为企业、高等学校、科研机构开展科技创新活动提供指引。第九条 市人民政府应当规范科技创新决策程序，建立涉及公共利益和公共安全的科技创新决策风险评估、专家论证、相关企事业单位及公众参与和合法性审查制度。第十条 市人民政府应当按照公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的原则完善科技创新奖励制度，明确推荐条件，建立健全评审规则和标准，对下列为本市科技创新作出贡献的个人和集体给予奖励：

（一）在科技创新、科技成果转化、高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益的；

（二）在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等方面取得突出成绩的；

（三）从事科技基础性工作和普及科技知识等社会公益性科技事业，经过实践检验，取得显著社会效益的；

（四）运用先进科技手段使国民经济和社会发展计划中的重大工程项目达到国内领先水平的；

（五）为促进本市与外国的科技交流与合作作出重要贡献的；

（六）其他应当给予奖励的个人和集体。第十一条 市科技行政主管部门应当会同有关行政管理部门建立科技信息网络平台，向社会提供科技信息查询服务。

科技行政主管部门和相关行政管理部门应当向该网络平台提供并及时更新下列科技信息，依照法律、法规规定不能公开的除外：

（一）科技创新方面的法律、法规；

（二）科技创新发展规划、科技创新计划和促进科技创新的政策、措施；

（三）科技企业、高等学校、科研机构的基本情况；

（四）科技咨询、评估、经纪等服务机构的基本情况；

（五）财政资助或者补助的公共科技创新平台和可以向社会开放的大型科研仪器设备、设施的分布和使用情况；

（六）企业、高等学校、科研机构向社会开放的专业技术研究开发平台的技术类别、研究内容、分布情况；

（七）科技创新扶持项目指南和高端紧缺人才目录；

（八）拟引入风险投资的科技项目；

（九）科技创新方面行政许可的条件、程序和期限；

（十）申请各类财政资金的受理部门、申请条件、申请材料、审核程序、审核时限和立项以后资金的拨付程序与时限；

（十一）利用财政资金的科技项目的立项、执行、验收、绩效评价等情况；

（十二）利用财政资金的科技项目产出的科技研发成果与知识产权情况；

（十三）其他可公开的重要科技信息。

鼓励企业、高等学校、科研机构以及科技服务机构向科技信息网络平台提供并及时更新本单位的有关科技信息。

广东省民营科技企业管理条例(2023修正)

第一章 总则第一条 为调动科技人员的积极性，促进民营科技事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合我省的实际，制定本条例。第二条 民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，以科技创新为主要特征，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。

民营科技企业以技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中试、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。第三条 民营科技企业是社会主义经济的组成部分，其合法权益和正当经营活动受法律保护。

民营科技企业必须依法经营，保守国家机密，不得损害国家利益，不得用非法手段损害他人利益。第四条 鼓励离休、退休、辞职、退职及待业的非在职科技人员在我省创办各种形式的民营科技企业。在职（包括停薪留职）的科技人员申请创办民营科技企业须经其所在单位同意。

国有科研院所、高等院校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。第五条 民营科技企业可以采取独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司的组织形式。第六条 各级人民政府科学技术主管部门是民营科技企业的科技业务管理部门，对民营科技企业实行分级管理，负责其指导和服务，不参与经营活动，不承担经济连带责任；其他有关主管部门按规定的职责负责有关工作。第二章 设立与变更第七条 设立民营科技企业应符合下列条件：

（一）符合民营科技企业的业务经营范围；

（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；

（三）与业务经营范围相适应的大专以上科技人员应占专职从业人员（不含生产工人）的30%以上；专职从业人员应有非在职证明或单位同意的证明；

（四）有符合规定的名称和依法订立的企业章程。第八条 申办民营科技企业按下列程序办理：

（一）向同级市场监督管理部门申请办理企业登记；

（二）向税务机关办理税务登记。第九条 民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项，应到原登记的市场监督管理部门和有关部门办理变更登记。第十条 民营科技企业解散、宣告破产和其他原因终止时，应当依法进行清算，并向市场监督管理部门办理注销登记。第三章 鼓励与扶持第十一条 民营科技企业享受法律规定的税收优惠以及政府其他有关的优惠待遇。第十二条 民营科技企业正式投产后，效益好，管理制度健全的，其人员符合户口管理或省政府有关规定的，可在经营所在地申请入户或享受其他优惠待遇。对拥有重大科技成果者，可按规定优先办理入户。第十三条 民营科技企业可向银行、信用社及其他金融机构申请贷款。其所需的特殊生产资料和设施，可向人民政府有关主管部门申请供应。第十四条 在民营科技企业工作满一年以上的科技人员，可以参加专业技术职务资格评审，其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。第十五条 民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和有关部门的科研项目。取得的科研成果可以申报鉴定和有关科技奖励。第十六条 民营科技企业可根据需要招聘专业人才。凡受聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案可存放在企业所在地的人才交流服务机构。第十七条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构；可以按国家有关规定利用外资，在境内兴办合资、合作经营企业。经过批准也可以在国外（境外）兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在境外设立分支机构或销售网点。对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等相应权利。第十八条 鼓励单位或个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民营科技企业折价投资入股联营。专利、非专利技术折价由投资各方依法协商确定。第十九条 鼓励归国留学人员在我省创办民营科技企业或到民营科技企业工作，并按有关规定享受相应的优惠。第四章 管理第二十条 民营科技企业应按照国家和省的有关规定明确企业产权关系，界定企业资产的归属，确定各自的财产所有权。第二十一条 民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向有关管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。

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