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一、第六届全国文明城市入选城市名单(133个)
1、省会城市(2个)
云南省昆明市、甘肃省兰州市。
2、直辖市城区(12个)
上海市闵行区、天津市西青区、天津市北辰区、上海市崇明区、天津市滨海新区、重庆市合川区、上海市松江区、上海市金山区、上海市青浦区、重庆市沙坪坝区、重庆市涪陵区、北京市延庆区。
3、地级市(40个)
湖北省十堰市、江苏省盐城市、浙江省金华市、浙江省衢州市、山东省济宁市、陕西省延安市、江苏省淮安市、山东省泰安市、浙江省舟山市、四川省德阳市、广东省肇庆市、江苏省连云港市、安徽省滁州市、河南省焦作市、江西省萍乡市、云南省普洱市、湖北省鄂州市、河南省漯河市、河北省廊坊市。
河南省南阳市、湖北省荆门市、吉林省吉林市、广西壮族自治区桂林市、四川省自贡市、四川省眉山市、安徽省黄山市、湖南省郴州市、山西省晋城市、云南省曲靖市、河南省信阳市、安徽省宿州市、陕西省铜川市、四川省宜宾市、贵州省六盘水市、河南省商丘市、湖南省娄底市、福建省宁德市、江西省景德镇市、山西省忻州市、安徽省阜阳市。
4、县级市和县(79个)
浙江省德清县、安徽省金寨县、吉林省延吉市、山东省曲阜市、河南省林州市、江苏省邳州市、江苏省启东市、河北省大厂回族自治县、浙江省慈溪市、江苏省海安市、浙江省嘉善县、江苏省昆山市、安徽省广德市、浙江省海盐县、浙江省平湖市、浙江省安吉县、江西省宜丰县、湖北省枝江市、河南省新安县、安徽省宁国市、山东省新泰市、湖南省宁乡市。
山西省静乐县、湖北省竹山县、四川省都江堰市、安徽省歙县、四川省米易县、江苏省句容市、浙江省临海市、浙江省建德市、陕西省彬州市、河南省平舆县、广东省德庆县、福建省上杭县、贵州省凯里市、山西省古县、江西省玉山县、江苏省太仓市、江苏省如东县、四川省阆中市、浙江省义乌市、陕西省吴起县、浙江省嵊州市、吉林省通化县、内蒙古自治区杭锦旗、河北省文安县。
河南省柘城县、江苏省靖江市、贵州省仁怀市、山东省肥城市、山东省青州市、湖北省丹江口市、山东省昌邑市、重庆市巫溪县、云南省景洪市、黑龙江省桦南县、福建省福清市、山西省长子县、广东省仁化县、山西省沁水县、河南省汝州市、吉林省集安市、云南省石林彝族自治县、河北省遵化市、山东省诸城市、四川省江油市。
云南省楚雄市、河南省兰考县、江西省芦溪县、江西省大余县、江苏省高邮市、湖南省湘潭县、广西壮族自治区北流市、青海省玉树市、云南省澄江市、福建省德化县、新疆维吾尔自治区博乐市、安徽省桐城市、河南省新县。
二、复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单(151个)
1、省会(首府)、副省级城市(24个)
山东省济南市、浙江省宁波市、江苏省南京市、广东省广州市、浙江省杭州市、山东省青岛市、福建省厦门市、湖北省武汉市、河北省石家庄市、广东省深圳市、湖南省长沙市、江西省南昌市、贵州省贵阳市
四川省成都市、辽宁省沈阳市、海南省海口市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市、安徽省合肥市、辽宁省大连市、河南省郑州市、黑龙江省哈尔滨市、福建省福州市、吉林省长春市。
2、直辖市城区(16个)
上海市嘉定区、上海市徐汇区、上海市静安区、上海市奉贤区、上海市浦东新区、上海市长宁区、重庆市渝北区、天津市和平区、重庆市南岸区、天津市河西区、重庆市江北区、北京市海淀区、北京市西城区、北京市东城区、北京市通州区、北京市朝阳区。
3、地级市(64个)
浙江省湖州市、江苏省宿迁市、江苏省徐州市、江苏省泰州市、四川省遂宁市、四川省绵阳市、河南省许昌市、浙江省丽水市、江苏省常州市、辽宁省鞍山市、浙江省台州市、江苏省扬州市、江西省赣州市、河南省濮阳市、河南省驻马店市、安徽省宣城市、贵州省遵义市、四川省泸州市、山东省日照市。
江西省吉安市、江苏省苏州市、湖南省湘潭市、湖南省常德市、宁夏回族自治区石嘴山市、河北省唐山市、山西省长治市、山东省威海市、陕西省咸阳市、福建省龙岩市、湖南省株洲市、湖北省宜昌市、安徽省芜湖市、安徽省蚌埠市、安徽省安庆市、福建省三明市、河南省洛阳市、湖南省岳阳市、甘肃省嘉峪关市、四川省广安市、山东省淄博市、江苏省镇江市、内蒙古自治区鄂尔多斯市。
河南省新乡市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、广东省佛山市、浙江省绍兴市、山东省烟台市、河北省秦皇岛市、山东省潍坊市、山东省东营市、辽宁省盘锦市、广东省中山市、江苏省南通市、福建省莆田市、广东省东莞市、福建省漳州市、浙江省嘉兴市、安徽省马鞍山市、甘肃省金昌市、山东省临沂市、广东省珠海市、浙江省温州市、广东省惠州市。
4、县级市和县(47个)
山东省胶州市、安徽省当涂县、江苏省江阴市、江苏省张家港市、江苏省常熟市、吉林省梅河口市、河北省迁安市、云南省安宁市、浙江省桐庐县、江西省南昌县、江苏省如皋市、浙江省诸暨市、江苏省溧阳市、广东省四会市、山东省寿光市、山东省莱州市、山东省荣成市、湖南省韶山市、河北省正定县、河南省巩义市、浙江省长兴县、安徽省天长市。
江苏省宜兴市、河南省永城市、广东省龙门县、山东省龙口市、云南省腾冲市、山东省乳山市、河南省长垣市、湖北省大冶市、内蒙古自治区鄂托克前旗、福建省沙县、内蒙古自治区准格尔旗、河南省济源市、陕西省志丹县。
浙江省瑞安市、陕西省凤县、浙江省余姚市、海南省琼海市、吉林省敦化市、河南省西峡县、湖北省宜都市、新疆维吾尔自治区库尔勒市、广东省博罗县、福建省石狮市、福建省武平县、江苏省丹阳市。
文明城市测评体系
文明培育、城市市容市貌在“全国文明城市测评体系”中考核内容数的占比最高,涉及到的考核内容包含市民素质和城市管理方面的较多,这也是在文明城市创建中较为困难的创建方面。因此,结合创建内容和实际创建经验,在文明培育和城市市容市貌方面需要更多的创建力量的投入。
文明城市评选标准
组织领导坚强有力,创建工作机制健全;
思想教育深入细致,道德建设扎实有效;
创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与;
党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;
科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步;
社会治安良好,社会秩序井然;
基础设施较为完善,生态环境优良;
经济持续快速健康发展,居民生活水平稳步提高。
以上内容参考百度百科--第六届全国文明城市
电白区近年焕发新颜,更加宜居宜业宜游。何伟 摄
路网大提升后,电白城区实现扩容提质。
冯广利 摄
冼太夫人影城是电白文旅融合发展的亮点。周启昌 摄
以人居环境整治为契机,电白农村越来越美。图为沙琅琅西业村新建起的民宿。邓建青 摄
地区生产总值增长6%左右,辖区规上工业增加值增长6%,辖区固定资产投资增长7%……针对2023年的工作计划,政府工作报告提出,要从构建现代产业体系、加大改革创新力度、建设“三宜”好心之城、推进乡村全面振兴、厚植绿色发展底色、持续增进民生福祉、加强政府自身建设等七大方面着手,埋头苦干,勇毅前行,奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。
细细梳理这份1.4万多字的政府工作报告,不仅可以找到过去一年令人振奋的事件和数据,也能窥见电白新一年的奋斗目标。
统筹:陈妍 邓建青
撰文:邓建青 邹祥亮
构建现代产业体系
“三驾马车”并进 产业发展满盘皆活
今年,电白区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,辖区规上工业增加值增长6%,辖区固定资产投资增长7%。如何达成?政府工作报告指出,要做到主导产业提档增能、传统产业提质增效、新兴产业提速增量。其中,建筑产业、沉香和香精香料产业、文旅康养产业是最重要的“三驾马车”。
2023年,电白区建筑业总产值达1103亿元,增长10.2%,成为全市三个超千亿元产业之一。近一个月内,区委、区政府领导多次外访建筑企业听取发展想法,释放出巩固提升建筑业支柱地位的信号。此次两会继续加码,要求高标准做好建筑业中长期发展、绿色建筑产业园区、争创广东建筑业高质量示范区三大规划。政府工作报告显示,建筑业总部基地将打造成为优势互补、集群发展的共享平台;绿色建筑产业园将大力发展装配式建筑,吸引精工钢构、杭萧钢构、三一重工等企业落户;建筑材料集中采购平台则致力于支持指导建筑企业资质升级及增项,培育一批优势明显的“小巨人”企业。
沉香和香精香料产业也是重中之重。在2023年沉香行业年产值突破30亿元后,电白表示要在三年内实现年产值突破100亿元。政府工作报告指出,要加快建立沉香苗培育、沉香树种植和沉香加工等全产业链条标准技术体系。加快推进广东香都(电白)香精香料产业园建设,力争年内建成香精香料、医疗用品、电子雾化器三大生产基地。
文旅康养产业是又一极。2023年电白区(不含三大平台)旅游接待总人数287.7万人次,旅游综合总收入20.9亿元,同比分别增长10.1%和33.2%。今年,国家级全域旅游示范区创建工作进入主赛道。定位层面,电白将积极推进水东湾“美丽内湾”和南海岛建设,打造中国滨海旅游目的地。项目层面,电白区康养中心、沙琅江好心碧道、浮山岭保护开发、鹅凰小镇、御水古温泉小镇等被列入重点议程。业态层面,则要大力发展民宿、自驾车营地、体育旅游、避寒旅游、研学游等新业态,加快文旅融合的脚步。
建设美丽宜居乡镇
“宜居圩镇”全达标 美丽乡村升级2.0
茂名市第十二次党代会后,电白区被赋予发挥城区辐射带动作用,提高城市集聚力、承载力和辐射力,打造城乡融合发展示范区的使命。
在城市建设层面,电白去年成功打通13条半截路,全域路网由“堵”变“畅”。今年,电白将通过实施城区畅连、区域快连、区镇快达、瓶颈疏通等工程,积极构建内外高效联通的综合立体交通运输网络,进一步拉大城市发展框架。在此战略指导下,国道G325罗坑至观珠和平段改建、国道G228陈村段扩建、水东大道(彭村段)、凤凰大道(迎宾大道至人民路段)、环市路东段、环市路西段等道路建设将进入“快车道”。
城市品质也要有大提升。除了深化创文巩卫工作,着力根治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等“城市顽疾”之外,电白还要加快区博物馆、美术中心、图书馆、规划展览馆建设,促进太古街、传湾新天地、向洋灯光夜市、陈村海鲜街等消费业态健康有序发展,谋划建设森高河特色步行街,推动万达、海滨等商圈提档升级,打造夜间消费新地标。
重头戏还有“美丽圩镇”建设。电白将力争年内所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准,并实现全域通过省级卫生镇创建目标。此外,电白还将大力支持沙琅县域副中心提档升级,加快建设成为特色鲜明、功能完备的北部片区枢纽。
在乡村振兴方面,电白持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2023年,电白率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”,3721个自然村全部通过验收。2023年2月25日,电白再接再厉,吹响美丽宜居村建设村村过关的攻坚号角。此次政府工作报告中,提出打造电白美丽乡村2.0升级版,并大力推进“百墟千村振兴计划”,打造一批乡村振兴示范样板墟和样板村。
发展富民兴村产业也是“美丽宜居村”建设的题中之义。为此,电白提出要全产业链打造“三棵树(沉香、荔枝、龙眼)”和“一条鱼(罗非鱼)”“一台菜(预制菜)”,做大做强特色农业种养和农产品加工产业,培育现代农业产业集群。
在此过程中,为确保农业稳产增产,电白将严守耕地红线,确保全区粮食种植面积稳定在75万亩以上,年产量不少于30万吨。同时加强耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
厚植绿色发展底色
落实“双碳”战略 加快制定碳达峰方案
政府工作报告提出,2023年,电白区将继续坚持生态优先、绿色发展,加强生态保护与修复,用实际行动和显著成果践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
为打好污染防治攻坚战,电白将积极推进中央环保督察反馈问题整改,系统推进水东湾环境综合整治。主要内容包括加快推进主城区污水管网整体改造工程,巩固近岸海域水产养殖整治成果。加强森高河截污管网日常管理,持续做好水东河、寨头河水体治理“长治久清”工作。继续推进中小河流治理项目建设及水库除险加固工程,加强水库环境保护,保障饮用水安全。扎实推进大气污染综合治理,确保空气质量位居全市前列。加强土壤污染重点监管单位环境监管,严厉打击非法转移、倾倒和处置危险废物违法犯罪行为。
为扎实筑牢生态屏障,电白将严格落实河长制、湖长制,持续加强中小河流治理,美化绿化河道,推进碧道建设。加大集中式饮用水源地保护,保障供水质量和安全。全面推行林长制,扎实推进国家森林城市建设。坚持科学绿化,精心养护古树名木、大树老树,推进社区公园、口袋公园、农村“四小园”建设和城市微小空间绿化改造提升。
为促进绿色低碳发展,电白将坚决落实“双碳”战略,加快制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理,坚决管控“两高”项目。抓好重点领域节能降耗、减污减排,加快传统产业清洁化改造。大力推广绿色建筑、装配式建筑和节能环保建材应用,把绿色建筑产业园打造成为广东省低碳建筑工业化科技创新基地。创建绿色社区,倡导绿色消费、绿色生活。
持续增进民生福祉
优化城乡学校布局 补齐医疗卫生短板
经济、社会发展的最终目的都是为了持续增进民生福祉,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。2023年,电白将坚持以人民为中心的发展思想,推动社会事业发展上新台阶。
民生保障方面,电白将扎实推进社保扩面工作,落实各项社会救助政策。实施就业优先政策,扩大就业补助政策覆盖面,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全额资助困难人群参加城乡医疗保险,做到“应保尽保”“应救尽救”。健全“阳光安置”工作机制,实施“戎归南粤”就业创业和退役军人村官培养工程。全力维护妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。大力推进保障性住房建设,加快构建以保障性租赁住房为主体的住房保障体系。
教育发展方面,“教育资源均衡化”是关键词。为此,电白将加快推进电白五小、电白十小、旦场王村小学、电海蓝田坡小学、坡心牛六架小学等学校新建、扩建项目,优化城乡学校布局规划。此外,还要巩固提升学前教育“5080”建设成果,提高幼儿园保教质量水平。稳妥推进“双减”工作,完善校内课后服务保障。
医疗卫生方面,电白将科学抓好常态化疫情防控,大力推进新冠疫苗接种,完善应急处置预案,加强防疫物资储备。加快推进区人民医院分院、慢性病防治中心新院区、妇女儿童保健中心感染大楼、公共卫生等医疗补短板项目建设。积极推进紧密型医联体建设。优化医疗卫生人才队伍结构,引入专业医疗管理团队和紧缺型医疗专业人才。有序推进镇、村老人活动服务中心(站)建设,完善适老化基础设施建设。大力发展“银发经济”,推动养老事业和养老产业协同发展。
平安建设方面,电白区将加强金融、房地产、政府性债务等重点领域风险防控。持续加强食品药品安全监管。深化安全生产专项整治三年行动,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。全面提升自然灾害防御能力,切实抓好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作。大力推进“两中心、快打击、大巡防、严管控”社会治安打防管控新体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,健全群众信访诉求服务机制。
■速览
2023年经济成绩单
全年地区生产总值达到766.83亿元,增长8.9%
规上工业增加值增长18.1%
固定资产投资增长4.3%
社会消费品零售总额增长11.1%
一般公共预算收入(不含三大平台)增长15.3%
2023年主要预期目标
地区生产总值增长6%左右
辖区规上工业增加值增长6%
辖区固定资产投资增长7%
社会消费品零售总额增长7%左右
一般公共预算收入(不含三大平台)增长5%
辖区进出口总额增长5%
城镇登记失业率控制在3.5%以内
单位地区生产总值能耗降低、主要污染物排放量等完成市下达任务
相关
2023年主要工作成效
三 大关键词
◎严峻考验
成功应对多轮省内外突发疫情冲击,及时发现处置无症状感染者1例,实现社区“零传播”、医护人员“零感染”、社会面“零扩散”。
◎历史突破
打通城区13条因历史遗留问题搁置多年的“断头路”,全域路网由“堵”变“畅”、由“乱”变“美”。
率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”,3721个自然村全部通过验收。
税收总收入历史性突破50亿元大关。
创新打造社会治理五级网格化管理模式。
◎重大荣誉
获评2023年中国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。
成功创建广东首个省级农业综合标准化示范县。
获评“四好农村路”省级示范县(区)。
成功创建省级健康促进区。
10个镇顺利创建省级卫生镇。
“四级联调”信访工作机制在全省复制推广。
五 份精彩答卷
着力培育主导产业,实体经济更加壮实
建筑产业蓬勃发展。建筑业总产值达1103亿元,增长10.2%,成为全市三个超千亿元产业之一;新增建筑企业116家,总数达352家。
沉香与香精香料产业稳步壮大。沉香省级现代农业产业园通过验收。广东香都(电白)香精香料产业园启动建设。
文旅康养产业提速增效。南海博贺滨海旅游度假区被评为省级旅游度假区。沙琅新城公园成功创建3A景区,沙琅特色小镇休闲游被评为省乡村旅游精品线路。全年接待游客数和旅游收入分别增长10.1%和33.2%。
着力深化改革开放,发展环境更加优良
“放管服”改革持续深化。建成全市首个县级24小时不打烊的政务服务自助“超市”,“最多跑一次”事项达100%。
创新驱动成效显著。新增12家国家级高新技术企业和6家省级、市级工程研究中心。“数字财政”平台高效运转。
开放融合走向深入。积极融入“双区”和两个合作区建设。全力支持市三大经济功能区发展。水东湾大桥建成通车,清福港大桥主拱合龙,奥体中心、东华能源、南海岛等项目加快推进。
服务企业精准高效。各项减税降费政策惠及面达100%。认真落实企业服务官制度,“一企一策”助企业解决困难。与大唐光伏电站等17个项目签约,晨科益海蛋鸡养殖产业园等9个项目开工建设。
着力提升软硬环境,城乡面貌更加美好
城市品质大幅提升。持续推进创文巩卫工作,助力茂名荣获全国文明城市提名城市。完成农贸市场周边老旧小区改造36个,建成新时代文明实践所(站)358个。城区园林绿化覆盖率达到40.87%。
乡村振兴加快推进。10个镇获评“广东省卫生乡镇”。沙琅镇获评为全国农业产业强镇、省乡村振兴示范镇、省乡村游精品线路示范镇,尚塘村获评全国文明村。建成高标准基本农田3.8万亩。建设农业标准化生产基地36个。建成“四小园”1.2万个、好心公园282个。新增农村集中供水9.16万户,基本实现全覆盖。
生态环境持续向好。持续抓好中央环保督察反馈问题整改。加快推进城区雨污分流管网、镇村污水设施配套管网建设。空气质量优良率为98.9%,排名省市前列。
交通路网日趋完善。助力广湛高铁、广东滨海旅游公路、博贺港铁路建设和沈海高速扩建项目电白段加快推进。登步大桥正式通车。环市路东、西段建设顺利推进。完成通建制村“单改双”工程54.2公里。新开通农村客运线路52条。
着力增进民生福祉,群众生活更加殷实
民生保障不断改善。全年民生支出70.52亿元,占一般公共预算支出的84.12%。完成2023年十件民生实事。城镇新增就业人数超额完成年度目标任务。防止返贫检测帮扶对象已100%纳入医疗保障范围。
社会事业全面发展。政府履行教育职责评价排名全省第二。沙琅镇新城小学等一批学校建成开学,新建、改扩建农村寄宿制中小学31所,新增普惠性幼儿园学位2100个。全力抓好常态化疫情防控工作,接种新冠疫苗超过220万剂次。
平安建设扎实推进。强力开展社会治安基层治理综合整治九大行动,常态化推进扫黑除恶。
着力加强自身建设,政府运转更加规范
坚持党建引领,扎实开展党史学习教育,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
大力推进法治政府建设,坚持常务会议学法制度。自觉接受区人大、政协和社会各界监督,办理区人大代表建议65件、政协提案112件。
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入推进作风建设,政府效能明显提升。
2023年十件民生实事
1 实施农村生活污水治理攻坚行动
2023年电白区农村污水治理率要达到42.19%,要高质量完成333条自然村的污水治理。
2 全面实现适龄女生人乳头瘤病毒(HPV)疫苗免费接种
2023年9月起为全区新进初中一年级且未接种过HPV疫苗的14周岁以下女生,按照知情、自愿、免费的原则进行国产双价HPV疫苗免费接种。全区21个镇街100%开展项目,电白区初一女生和家长宫颈癌防控知识(含疫苗接种)知晓率≥90%。到2030年,90%的15岁以下女生完成HPV预防性疫苗全程免疫。
3 打通城区“半截路”
加快城区“半截路”建设,打通城区水东大道(彭村段)、绿城大道、海堤路(海滨跨海大桥至G228段)、龙泉路、安寨路等“半截路”,保障群众行车安全、畅顺。
4 订单定向培养大专中医学大学生
组织实施订单定向培养大专中医学大学生计划,为电白区19家乡镇卫生院和2家公办社区卫生服务中心培养3年制专科中医相关专业大学生,计划招生培养42名大专中医专业大学生。2023年,累计完成招生42名,累计完成签约42名,并明确学生的单位。2023年区财政要完成第一批拨款。
5 实施生活困难老人家庭适老化改造、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本辅具适配服务
完善适老化基础设施建设,完成生活困难老人家庭适老化改造预计110户。完成困难残疾人家庭实施无障碍改造195户。为有辅具需求的350名残疾人适配辅助器具。
6 推进保障性安居工程建设
发放租赁补贴200户,新开工建设公租房25套,基本建成棚改住房502套。
7 开工建设小型病险水库除险加固工程
开工建设4宗小型病险水库除险加固工程(河湾水库、油甘仔水库、磻坑水库、狗地水库),确保水库发挥防洪、灌溉效益,保障群众生命财产安全。
8 深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程
9 深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”
全面加强镇(街)社会工作服务能力建设,为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务。全区21个镇(街)全部建成社会工作服务站,全区337个村(居)分片建成社会工作服务点84个,实现全区社会工作服务站(点)及困难群众和特殊群体社会工作服务两个100%覆盖。打通为民服务“最后一米”,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
10 加快推进老旧小区和棚户区改造工作
启动2023年老旧小区升级改造工作,完成磷肥厂、瓷厂棚户区改造。
“两院”工作报告解读
电白区人民法院推动建立多元解纷机制
新收案件数与结案数皆首次“破万”
2023年,电白区人民法院(下称“电白法院”)统筹抓好审判执行、疫情防控、司法改革等各项工作,取得显著的工作成效。据统计,2023年共受理各类案件12418件(含旧存),同比上升18.03%;结案10357件,同比上升7.75%。新收案件数与结案数皆首次“破万”。
这一成绩是电白法院忠实履行审判执行职责的生动注脚。去年,电白法院3个集体获得茂名市区级以上荣誉,22名个人分获最高院和省、市、区级奖励,其中有2名干警分别被评为“全省法院先进个人”“最美基层法官”,1名干警撰写的主题征文荣获全国法院系统一等奖。
“充分发挥司法裁判惩恶扬善功能,使社会主义核心价值观深入人心,让司法裁判有是非更有温度。”3月17日,电白区第二届人民代表大会第六次会议上,电白法院院长莫挺对2023年工作进行部署,将继续深化改革创新,不断满足人民群众司法新期待。
化解民商事纠纷服务乡村振兴战略
2023年,电白法院全年受理民商事案件7595件,同比上升34.28%;审结民商事案件6326件,同比上升24.38%,为电白营造良好的法治化营商环境作出积极贡献。
其中,电白法院积极服务乡村振兴战略,强化涉农案件审判,依法妥善审结相邻关系、土地争议等农村民事纠纷案件65件,依法审结农业承包合同、农产品买卖等民商事纠纷案件104件,维护村集体合法权益。
防范和化解金融风险方面,电白法院首次“搭建”海上巡回法庭,在渔船上调解企业涉渔纠纷案件。2023年6月,高效调解190多万元的买卖合同纠纷案件,破解企业追收欠款难题,实现案结事了。
同时,电白法院稳步推进弱势群体权益保护工作,共化解105起弱势群体权益纠纷,为弱势群体挽回经济损失820.77万元。在2名当事人因遭受交通事故而陷入经济困境时发放司法救助金7万元,彰显人文关怀与司法温度。
破解执行难助力法治电白建设
在整个司法程序中,生效法律文书的执行是关键一环,这关系到人民群众合法权益能否得到及时保障。过去一年,电白法院受理各类执行案件3532件,同比上升3.61%;结案2900件,执行到位金额2.8亿元,最大限度地兑现胜诉当事人权益。
深化改革打造“三位一体”多元解纷机制
2023年,电白法院落实“让审理者裁判,由裁判者负责”要求,坚持院庭长办案常态化,发挥院庭长办案的示范引领作用,院庭长共承办案件7777件,占全院办结案件的75.08%。同时,完善审判权责清单和“四类案件”识别监管机制,压实院庭长监督管理职责。
压实工作职责上,电白法院深化落实上级法院四级职能定位试点工作,逐步实现基层法院重在多元解纷、化解矛盾的职能定位。压实涉诉信访案件流程和处理机制,实行承办法官“首问负责制”,高效妥善处理群众合法诉求,努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
“要深化改革创新,不断满足人民群众司法新期待。”莫挺作工作报告时表示,2023年,电白法院要坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,打造集司法惠民服务中心、网上巡回法庭、基层调解组织“三位一体”的多元解纷机制;同时探索与公安交警、红十字会构建联动机制,进一步兜牢社会救助防线。
电白区人民检察院:
以高质量检察服务护航经济发展
2023年,电白区人民检察院扎实推进平安电白、法治电白建设,受理提请批准逮捕各类刑事犯罪1172件1734人,受理移送审查起诉1308件1887人。
紧紧围绕打造忠诚干净担当检察队伍主线,该区检察机关各项检察工作取得新发展,6篇调研文章获得国家级、省级表彰,42项工作经验、典型案例获得党委或者上级检察机关推广。除此之外,该院获得市级以上各类集体或者个人荣誉36项,涌现出“全国检察宣传先进个人”“广东省检察机关先锋模范”“广东省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人”“集体三等功”“个人三等功”等一批先进典型。
“找准服务大局的切入点和着力点,以更实的举措服务保障全区经济社会高质量发展。”3月17日,在电白区第二届人民代表大会第六次会议上,电白区人民检察院检察长容慧辉作出庄严承诺。
高效能检察履职促经济发展
2023年,电白区人民检察院充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”,妥善办理涉疫案件,积极推动依法防控,以高质量检察服务护航经济发展。
持续推进落实最高人民检察院“三号检察建议”,依法惩治和预防经济金融领域犯罪,最大限度追赃挽损,起诉非法集资、非法吸收公众存款、非法传销等犯罪17人,起诉“套路贷”、虚假诉讼犯罪12人。
深入开展涉黑案件反洗钱工作,起诉洗钱犯罪4人,相关经验做法得到省人民检察院充分肯定。积极参与“断卡”行动,重拳打击电信网络诈骗犯罪,坚持上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理,起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等127人。
坚持依法平等保护民营企业和企业家合法权益,起诉侵害民营企业权益犯罪38人。依法妥善办理涉企业经营类犯罪案件,积极开展“送法进企业”活动,以高效能检察履职营造法治化营商环境。在六韬创意产业园挂牌设立全市首个“检侨联络站”,将检察服务延伸到基层、深入到涉侨企业,用法治守护侨胞合法权益。
以人民为中心增进民生福祉
2023年电白区人民检察院深入开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情办好群众身边“小案”,检察官“送法上门”“带案下乡”“精准普法”。据统计,电白区人民检察院共向23名案件受害人或其近亲属发放司法救助金38.5万元,同比上升51%,定期跟踪回访,长期关爱帮扶,传递司法温度,厚植为民情怀。
聚焦乡村振兴、创文巩卫、人居环境整治,批准逮捕非法采矿、污染环境、非法捕捞水产品等危害环境资源犯罪14人,起诉38人,有效震慑打击违法犯罪行为,护航电白生态绿色发展。
在未成年人保护上,电白区人民检察院在全市首次公开发布《未成年人检察工作白皮书》,推进落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》;联合公安、市场监管、文广旅体、消防等部门对辖区KTV、网吧、酒店、宾馆是否存在非法接纳未成年人等问题开展专项检查,共同为未成年人健康成长营造良好社会环境。
公益诉讼检察实现多赢共赢
过去一年,电白区人民检察院深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督,办理生态环境和食品药品安全领域公益诉讼案件54件,发出诉前检察建议39件,提起诉讼14件,追回生态环境损害赔偿金143.8万余元。
针对跨区域生态环境诉讼,电白区人民检察院积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,着力构建跨区域、跨部门协作网,与吴川、阳西建立接壤区域生态环境与自然资源公益诉讼协作机制,与海警、林业等部门建立海洋资源、森林资源公益诉讼协作机制,推动形成多元保护公共利益的合力。
第一批全国文明城市(区)于2023年10月评出。全国文明城市名单(9个)厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市、张家港市。全国文明城区名单(3个)天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区
7.2 第二批全国文明城市(区)名单
第二批全国文明城市(区)于2023年1月评出。省会、副省级城市(3个)成都市、南京市、南宁市; 地级市(6个)惠州市、南通市、东莞市、马鞍山市、苏州市、大庆市; 直辖市城区(3个)北京市东城区、上海市静安区、重庆市渝北区;县级市(2个)新疆库尔勒市、内蒙古满洲里市。
7.3 第二批复查后继续保留荣誉称号的全国文明城市名单
2023年1月20日,全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行。复查确认了继续保留荣誉称号的全国文明城市(区)名单: 副省级城市(4个):厦门市、大连市、深圳市、宁波市; 地级市(3个):包头市、烟台市、中山市; 县级市(1个):张家港市; 直辖市城区(2个):北京市西城区、天津市和平区。
7.4 第三批全国文明城市(区)名单
第三批全国文明城市(区)于2023年12月20日评出。第三批全国文明城市:省会、副省级城市湖南长沙市 广东广州市 福建福州市 吉林长春市 浙江杭州市 河南郑州市 西藏拉萨市 宁夏银川市 贵州贵阳市;地级市山东临沂市 湖南常德市 江苏扬州市 山西长治市 山东淄博市 内蒙古鄂尔多斯市 河南洛阳市 四川绵阳市 湖北宜昌市 河北唐山市 广东江门市 浙江嘉兴市 江苏常州市 新疆克拉玛依市直辖市城区 北京朝阳区、上海长宁区、重庆渝中区;县级市黑龙江绥芬河市
第三批复查后继续保留荣誉称号的全国文明城市名单 全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行,复查确认了继续保留荣誉称号的全国文明城市(区)名单:省会、副省级城市:厦门市、成都市、大连市、南宁市、南京市、宁波市、青岛市; 地级市:惠州市、东莞市、大庆市、马鞍山市、南通市、包头市、烟台市、苏州市; 直辖市城区:北京市西城区、天津市和平区、北京市东城区、重庆市渝北区、上海市浦东新区; 县级市:张家港市、库尔勒市、满洲里市
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