广东中小企业复工如何申请补贴 广东中小企业复工如何申请

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广州六区出台暖企政策,支持复工复产

2月6日，广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，随后各城市陆续出台对应的支持企业复工复产措施，广州市的“中小微企业健康发展15条”预计为企业减负72亿元。连日来，广州各区积极响应，截至2月10日复工前，广州已有6个区出台惠企、暖企措施。南都记者对比发现，各区措施各有侧重，与区的产业结构、财政实力密切相关，但给企业“送温暖”的初衷是一致的，也体现了各区政府在疫情之下恢复经济的决心。

财政兜底

黄埔对科研企业最高奖1000万

截至2月4日，全国共52家机构生产新型冠状病毒核酸检测产品，其中8家来自黄埔。正是由于黄埔区的科研企业占比较高，也较早复工参与抗击疫情，因此黄埔区是广州最早发布暖企措施的行政区。

2月5日，黄埔区、广州开发区发布暖企亲企稳企八条措施（下称“暖企8条”）。“暖企8条”最大的特点是实在，真金白银给企业发放奖励或补贴。如对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励，并按设备购置金额的80%给予补贴。对2023年第一季度新入统的生产性投产企业，给予100万元一次性奖励。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业，给予最高500万元一次性奖励。

为鼓励应急科研攻关，黄埔区对突出贡献的企业给予1000万元一次性奖励；对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式进行配套支持，对国家级科技项目，最高给予500万元扶持。增城“暖企稳企二十条”对研发新冠肺炎治疗药物突出贡献企业最高奖1000万。

出台措施早、奖励额度高的，还有花都区，2月7日广州花都区出台六条“抗疫暖企”政策，为鼓励企业加大研发、开展创新攻关，花都区对注册纳税、同比增长速度超过10%且研发投入超过1000万元的企业，最高予以企业地方经济贡献超出上年度30%奖励，单个企业不超过1000万元。

白云区把工业企业贡献奖励门槛从10亿元降至1亿元，能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广：对2023年工业产值100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业骨干企业，2023年第一季度产值增速10%以上的，分别给予300万元、100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。此举预计财政支出将接近3000万元。

减免租金

白云鼓励各界减租预计达10亿

在减免物业租金方面，相比其他地区，目前白云区的减免力度最大、范围最广，减免对象基本覆盖到区内各类经营主体，包括个体工商户。除了对承租国有资产类经营性物业减租外，针对区内集体企业和村社集体物业多、体量大的特点，白云区推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免，并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金，初步估算减免物业租金达到10亿元。黄埔区鼓励孵化器（区级以上）减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。

同时，部分区提出减、延工商企业水电费。白云区对生产经营活动受到重大影响的企业，支持供水、供电部门采取水电费延期缴纳等措施，为企业减轻负担。番禺区对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格（含污水处理费）实行7.5折优惠。

银企支撑

南沙27家银行下调贷款利率

各区积极为企业复工复产提供资金支持和融资条件，南沙“担保十条”最关注企业金融业务需求的，切合南沙打造国际金融岛的发展定位和金融实力。“担保十条”由去年12月新成立的广州南沙融资担保有限公司开通金融服务绿色通道，对因疫情受困及参与疫情防控的中小微企业和“三农”主体，提供疫情专项担保服务和政策性融资担保服务，对符合条件的企业降低担保费率，增加授信额度并延长担保期限。

同时，交通银行南沙分行、招商银行南沙分行、华夏银行分行、东莞银行南沙支行等27家银行分/支行，针对疫情防控企业，进一步下调贷款利率，执行优惠利率和费用减免，按照从简原则提供小额信用贷款支持。广州银行等区内多家银行给予利率优惠，最高可申请下降100个基点的贷款利率。东莞银行推出“防疫贷”；华夏银行推出“复工贷”、“放心贷”专项产品，为企业复工提供保障。

花都区依托国家级绿色金融改革创新实验区，发挥多家银行的绿色分行优势，力争2023年中小企业贷款增长30%。同时，对企业绿色贷款给与最高100万元财政补贴。白云区提出支持白云金控加大融资担保力度，在疫情防控期间提供不低于10亿元的专项融资担保额度；支持白云民泰村镇银行设立两亿元专项信贷资金，用于白云区的疫情防控融资需要。

主动服务

番禺免收相关证件办理快递费

多个区的政策均提到给企业“送温暖”。如番禺区扶持中小微企业复工复产若干措施提到，加大产融对接、人才补贴等区级特色政策帮扶力度，“一企一策”解决受疫情影响企业面临的困难和问题。番禺推出“最多跑一次二维码”创新措施，至3月31日前，企业经营服务和建设工程类证件邮政速递费用全部由政府承担。

暖企定少不了对企业人才的关怀，“稳岗就业”是关键一项。黄埔“暖企8条”提出，对抗风险能力相对较弱的中小企业，只要坚持不裁员、少裁员，在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上，黄埔将按照1：0.5进行配套，即企业可以获得失业保险费75%的返还。增城“暖企稳企20条”支持疫情防控物资重点生产企业紧急组织和招聘员工复产和扩大生产，给予其200元/人·天的用工补贴，最长补贴期限90天；按照政府采购数量确定补贴员工人数，单个企业最多补贴100人；中小企新招员工稳定就业3个月企业最高可获30万元补贴。

花都“抗疫暖企6条”和增城“暖企稳企20条”均提及降低企业出口成本。花都区对疫情防控通过市场采购贸易方式试点出口的企业，协调海关、银保监会等上级部门，降低费用收取标准，提高出口信用保险保费补贴。增城对出口额300万美元以上的企业给予不超过保费50%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境外参展的，给予展位损失费不超过50%的补助。

焦点

产业园区

多园区减免租金 与入驻企业共克时艰

相对于行政区，产业园区是更微观的经济主体，也是生产制造和科技创新的重要载体，广州不少产业园区主动为企业复工复产创造条件、提供优惠。

日前，广州市产业园区商会联系广州市多家产业园区运营商，摸查园区在防疫期间及后续企业复工准备的相关工作和存在困难。据了解，全市已有超过20个产业园区运营方收到入驻企业的减租需求。

面对减免租的倡议，园区运营商根据自身实际制定应对措施，适当给予租金优惠，与入驻企业共克时艰。番禺星力动漫产业园为缓解企业租金压力，率先提出减租一个月的优惠政策，时代商业、润慧科技园等运营商对于园区内的商铺2月份的租金减半征收，广州1978电影小镇则从1月25日到2月8日减免园区商户一半的租金，清华科技园按照总部的统一政策减免1月31日至2月9日期间50%的租。黄埔纳金等园区、增城低碳产业园等部分园区也正草拟防疫期间企业优惠方案。

多个孵化器、众创空间陆续出台租金减免办法。广州科技企业孵化协会1月31日发布《关于疫情防控期间与创业者共克时艰的倡议书》，倡议各孵化器、众创空间等各类创业孵化载体结合自身实际，在条件允许的前提下以适当减免房租或延迟缴纳房租等不同形式和办法，为入驻企业和创业团队减轻负担。记者了解到，广州市金发科技创新社区与广州瑞粤汽车电子创新园发布消息，免收（部分）在孵/在园企业2月租金。

广州市产业园区商会秘书长罗明如强调，“园区运营方也是企业，而且大部分是中小企业”，不少园区预期今年的出租率会较上年下降，因此产业园区的困难和需求也需要得到重视，建议政府部门制定相关扶持措施，让园区运营方和园内企业共同健康发展。

批发市场

人群易聚集 复市要求严 开业率不高

新冠肺炎疫情笼罩下的广州专业批发市场，正迎来了艰难时刻。因体量大、从业人员多，再加上跨地流动频繁、人群容易集聚，批发市场疫情防控难度大，所以开业要求尤为严格。2月10日以来，在诸多行业复工复业氛围渐浓之时，大量批发市场仍很沉寂，开业时间“遥遥无期”。

批发市场复市要求严格

在广州市商务局发布的《广州市商务局关于商贸企业和商务楼宇复工复业的工作指引》（以下称《指引》）中，批发市场（农产品批发市场除外）属于审慎核实类企业，如果要复市，需从严控制风险，审慎核实。商户客户流动大、人群容易聚集带来的高风险，广州市商务部门还专门发布了《批发市场复市指引》。

复市指引要求严格，必须在防控疫情方面达到一定条件。而且，批发市场在开市前要向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道对符合条件的出具核实意见，经所在区同意后方可复市；对于材料不齐备的，一次性告知补正；对现场核实不符合条件的，不予复市。

多个服装批发市场未开业

2月10日是广州复工复业第一天，市区不少商场都恢复正常营业。但批发市场则是另一番景象，记者到达中大布匹市场发现，道路两旁店铺关闭，街道鲜有行人，车辆也很少，这与往日的热闹相比，形成鲜明对比。

早在1月31日，中大国际创新谷管理服务中心就发布《致准备前往中大纺织商圈及五凤、凤和村务工人员的一封信》，因防控疫情，中大纺织商圈推迟开市，商圈周边的五凤、康乐、鹭江村园区、厂房在未准复工之前，全部已停水断电。商圈附近的康乐、鹭江等村社已实行封闭管理，仅保留个别路口通行，禁止外地车辆和非本村人员进入。2月5日，中大国际创新谷管理服务中心再度发布《关于中大纺织商圈不限期延迟开市的通知》，纺织商圈不限期延迟开市。至最近，商圈依旧处于停业状态。

据统计，2023年中大纺织商圈及五凤、凤和村来穗务工人员超15万人，属于人口比较密集地区。中大国际创新谷管理服务中心表示，减少人员聚集，阻断疫情传播是当前加强防控疫情的重要举措之一。所以在未解除疫情一级响应之前，应尽量不去人员密集场所。

中大布匹市场不是单例，全国知名服装批发集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午，南都记者到达白马服装市场看到，市场仍处于关闭状态，管理员用围栏将多个出口围住，只留下一个出入口供工作人员进出。附近的服装市场也多未开业，保安人员告诉记者，目前暂未决定复市时间。

广州传统商贸业发展起步早，至今形成了布料、茶叶、服装、化妆品、皮具皮革等多个专业批发市场，市场体量大，集聚程度高。目前，全市批发市场开业率不高，已经开业的少数市场，人流量少，市场内部营业的店铺也并不多。

复市时间一推再推，尚无明确开业日期。一位制衣厂老板表示，复市时间还不确定，但一直要付租金，这让他颇为无奈。广州近日出台措施，对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业，减免2023年2月和3月房租或铺租；市内也有产业园区为园区内中小企业减免租金。该商户表示，自己要去看一下是否符合政策，如果不在政策范围内则成本压力倍增。

有业内人士指出，疫情对广州纺织、服装贸易等行业会产生一定影响。何时复工、订单是否能正常履行成为一大问题。另外，行业的经营甚至外贸业务在今年都会在一定程度上受影响。

农产品批发市场多已开业

值得一说的是，农产品批发市场不包含在审慎核实类企业中，因其是生活必需品类市场，需全力保障复工复业。南都记者从广州市商务局了解到，截至元宵节当天，广州全市36家生活必需品批发市场中已有29家开业，开业率超八成。

其中，全市重要农产品批发市场广州江南果菜市场，春节期间是全市肉菜市场、超市重要货源之一。自2月4日以来，江南果菜市场蔬菜每天的交易量超过7000吨。

援企稳岗!打“加、缓、返、补、帮”政策组合拳

南都讯 记者董晓妍 2月21日，广东省政府印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，也就是2.0版“促进就业九条”。2.0版“促进就业九条”提出在做好疫情防控的前提下，大力推进企业复工复产，打出“加、缓，返、补、帮”援企稳岗政策组合拳，有效应对风险挑战。近日，针对2.0版“促进就业九条”，广东省人社厅从五方面进行解读。

加

加大金融支持力度

2.0版“促进就业九条”提出，要用好中国人民银行专项再贷款，对国家和省确定的参与防疫的重点企业提供利率上限不超过一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持，并通过配套的财政贴息，确保相关企业的实际融资成本降至1.6%以下。

提高小微企业不良贷款容忍度，鼓励银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的企业实施“一企一策”，不抽贷、断贷、压贷。

各级政府性融资担保、再担保机构应取消反担保要求。

对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，给予最高500万元最长3年的担保贷款，按贷款基础利率的50%给予贴息。

缓

对“五险一金”等允许缓期办理

对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，2.0版“促进就业九条”允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴；补办补缴社会保险费用免收滞纳金，相关待遇正常享受，不影响参保个人权益记录。

近期，国务院审议通过了从2月到6月可对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费，从2月到4月可对大型企业减半征收养老、失业、工伤保险单位缴费等阶段性减免企业社保费政策，广东省将坚决贯彻落实。

允许患新冠肺炎的创业担保贷款借款人展期1年还款；在疫情防控期间未能及时还贷的，借款人可在疫情解除后30天内恢复正常还款并继续享受贴息。

允许受疫情影响不能按时办理就业创业补贴的扶持对象，延期至疫情解除后3个月内补办。

返

实施稳岗返还政策

2.0版“促进就业九条”规定，对不裁员或少裁员的参保企业，继续返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

同时，放宽所有受疫情影响企业享受稳岗返还政策条件，将裁员率标准调整至2023年度全国城镇调查失业率控制目标即5.5%以内；对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率进一步放宽至不超过企业职工总数20%。

此外，今年将继续实施困难企业的失业保险费稳岗返还政策，对临(暂)时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定，具体由各地级以上市结合实际选择。

补

发放就业创业补贴

对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，2.0版“促进就业九条”规定按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业；对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情防控期间新招用员工的企业，按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补助。

对疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的创业孵化示范基地、示范园区，鼓励各地给予一定运营补贴。

目前，佛山市已专门安排2亿元用于受影响企业和职工的就业补贴；茂名市向生产疫情防控急需物资的广东先来医疗器械有限公司、茂名消毒用品厂有限公司主动推送有关政策，落实一次性吸纳就业补贴等政策。

帮

加大企业用工保障帮扶力度

此外，2.0版“促进就业九条”提出，疫情防控期间，建立24小时重点企业用工调度保障机制，保障重点企业尽快达产复工。

对疫情防控期间积极协助企业解决招工难问题，帮助企业招工、恢复生产的人力资源服务机构，各地可给予一定补贴。

建立应急公共法律服务机制，对于企业受疫情影响造成的劳资关系纠纷，可通过12333服务专线开展应急公共法律服务。

鼓励企业“点对点”采取组织专车、专列等方式帮助返乡务工人员返粤返岗，各地可给予一定补贴。

关于疫情商铺减免租金有没有规定

受疫情的防控的影响，造成很多经营者无法进行经营，很多地方政府鼓励出租人减免承租人租金，所以承租人要求减免租金是合法的。二、相关通知规定《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》二、进一步加强对中小企业的财政扶持.推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策。协助纳入中央疫情防控重点保障企业名单的本地中小企业按政策规定申请贴息支持和税收优惠。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海等省(市)中小企业主管部门对纳入本地区疫情防控重点保障企业名单中的中小企业加强政策落实和服务。鼓励在中央贷款贴息的基础上，地方财政再予以进一步支持。6.鼓励地方政府出台相关财政扶持政策。充分发挥本级中小企业发展专项资金的作用，有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支持。鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行政事业性收费，推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本负担。已出台相关政策的地区，要加强部门协调，推动尽快落地见效。五、进一步加强对中小企业的公共服务16.发挥中小企业公共服务平台作用。充分发挥国家和省级中小企业公共服务示范平台以及各地中小企业公共服务平台网络作用，为中小企业提供优质高效的线上服务。引导各地中小企业公共服务平台网络通过开设专栏等形式及时梳理各项惠企支持政策，开展中小企业疫情防控支持政策咨询解读等专项服务。鼓励国家和省级小型微型企业创业创新示范基地、享受过财政支持政策的创新创业特色载体等在疫情期间适当减免或延期收取中小企业的租金、物业管理和其他费用，支持企业创新发展。

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