2024年诊所备案新政策 2024年诊所的前景

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开办中医诊所的新政策

法律分析：作为中医诊所备案管理的配套文件,新标准明确了设立两类中医诊所的条件,开办纯中医诊所的条件进一步放宽。

法律依据：《个体工商户条例》 第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。

《中华人民共和国民法典》 第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

诊所备案管理办法2023

2021年5月，在全国十个城市试点诊所备案制。 2021年7月，诊所备案制在全国铺开。 2022年1月，诊所备案制管理办法意见稿发布。至此，诊所备案制有了规范化管理，诊所基本标准也作了相应调整。

01诊所备案制管理办法发布 开办诊所应具备两个条件近日，国家卫健委发布《诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》及《诊所基本标准（2022年修订版，征求意见稿）》。注：本办法所指的诊所，不含按照《中医诊所备案管理暂行办法》有关规定进行备案的中医诊所。

诊所备案制意见稿指出，举办诊所应当具备下列条件：

1. 个人举办诊所的，须取得执业医师资格，经注册后在医疗卫生机构中从事同一专业的临床工作满5年。 2. 两人及以上合伙举办诊所的，所有合伙人均应当符合上述要求；法人或者其他组织举办诊所的，诊所主要负责人应当符合上述要求。

此外，文件还明确诊所备案应该提交的材料以及其他管理要求，最后取得《诊所备案证书》后即可开展执业活动。

02诊所执业医师不再要求 主治医师及以上职称诊所备案制意见稿指出，诊所每一诊疗科目下至少有1名医师需取得执业医师资念档源格，经注册后在医疗卫生机构中从事同一专业的临床工作满5年。

在诊所医师资格这方面，可以说门槛降低了也可以说是保留。

降低指：2021年备案制试点地区要求执业医师具有主治医师及以上职称，不过在此次备案制管理意见稿中又取消了这一要求。

保留指：这次诊仔态所准入比试点版标准低，但与现行标准一样，执业医师有5年临床工作经验5年即可。

医改研究专家徐毓才分析，这应该是综合考量的结果，也符合国家鼓励医师全职或兼职开办专科诊所的初衷。

03备案制实则是：宽进严管备案制本意是进一步减少行政审批事项，简化行政审批手续。诊所是特殊行业、重点领域，其直接涉及人民群众生命健康。

所以对其监管的力度并没有减少，反而由于各类风险的逐渐突出，加强监管的呼声越来越高。这对事中事后监管水平和监管能力就提出了更高要求。

将诊所纳入本地医疗质量管理控制体系，完善医疗服务监管信息系统，充分运用信息化、大数据等技术手段，加强诊所医疗质量安全监管。

此外，还有新型监管方式“双随机、一公开”——随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查检查结果及时向社会公开。

对于守法者来说，基本没有太大影响，但对于违法失信者而言，政府部门监管资源的最优配置“随时恭候”，可谓是利剑高悬。

年诊所基本标准 新增3类诊所此次诊所基本标准（2022年修订版）和旧版标准大不相同，虽然只是意见稿，但也已基本成型，意味着不久之后就会出台正式版。

最直观的变化就是由诊所和口腔诊所两类，划分为普通诊所、口腔诊所、医疗美容诊所、中医（综合）诊所、中西医结合诊所共5类。

对此，徐毓才向基层医师公社表示，增加的三类诊所其实并非新增，而是从原本的诊所里细分出来的，其本身就具有特殊性。而且随着备案制的蠢配铺开，诊所数量或出现井喷，细分是为了便于备案制的推进和监管。

《意见稿》对以上5类诊所开设标准也有了基本定稿，明确了诊疗科目、人员配置、设备配置以及使用面积和诊所人员岗位职责。

以下是5类诊所基本标准图（2022年修订版意见稿）：

开办中医诊所备案条件

法律分析：根据《中医诊所备案管理暂行办法》相关规定，申请中医诊所备案的，应当满足其中第五条条件和提交第六条要求材料。

法律依据：《中医诊所备案管理暂行办法》

第四条 举办中医诊所的，报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门备案后即可开展执业活动。

第五条 举办中医诊所应当同时具备下列条件：

（一）个人举办中医诊所的，应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年，或者具有《中医（专长）医师资格证书》；法人或者其他组织举办中医诊所的，诊所主要负责人应当符合上述要求；

（二）符合《中医诊所基本标准》；

（三）中医诊所名称符合《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定；

（四）符合环保、消防的相关规定；

（五）能够独立承担民事责任。

《医疗机构管理条例实施细则》规定不得申请设置医疗机构的单位和个人，不得举办中医诊所。

第六条 中医诊所备案，应当提交下列材料：

（一）《中医诊所备案信息表》；

（二）中医诊所主要负责人有效身份证明、医师资格证书、医师执业证书；

（三）其他卫生技术人员名录、有效身份证明、执业资格证件；

（四）中医诊所管理规章制度；

（五）医疗废物处理方案、诊所周边环境情况说明；

（六）消防应急预案。

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