城建集市场部副总 城市集建区

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镇江城投集团几位副总

截止2022年12月31号是两位。

据镇江城投集团官网显示有两位副总，一位是副总经理马士良，一位是副总经理曹俊。

镇江城投集团牢固树立经营城市理念，积极服务城市建设，大力实施市场化经营、项目化运作，多渠道筹集城建资金，为镇江城市建设跨越发展作出了突出贡献。

国土部:禁止政府直接插手土地迁

中国经济网9月16日报道 从明年4月开始，土地储备机构将不再直接从事土地一级开发工作。

国土资源部近日发文明确，在2011年3月底前，土地储备机构必须与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩，各地国土资源部门及所属企事业单位都不得直接从事土地一级市场开发。

按照规定，土地储备机构具有从事土地一级开发的权力，但同时进行土地开发和土地收储，容易留下腐败空间，这也被业界诟病为“左手倒右手”。

有业内人士分析认为，土地储备机构退出一级开发，有利于一级开发市场的公开透明运作。

“土地一级开发”还给市场

土地储备机构从事土地一级开发有其制度支持。按照国土部、财政部和央行于2007年联合印发的 《土地储备管理办法》规定，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。

事实上，不少地方的土地一级开发工作正是由土地储备部门完成。据了解，除直接从事一级开发之外，一些土地储备部门成立“城市建设开发投资公司”，进行融资和一级开发，即“政府行为，公司运作”。

一位不愿具名的业内人士向《每日经济新闻》记者表示，在很多地方，政府插手一级开发市场的力度较大，有些地方的土地储备机构甚至垄断了一级开发市场，这很容易造成腐败。

他表示，退出一级开发，意味着土地储备部门将只能进行土地收储工作，一级开发将完全由企业按照市场规律进行操作，相当于“切断了一只手”。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云向记者表示，土地储备部门的退出，有利于压缩腐败空间，并使一级开发市场的运作更加公开透明。

华业地产副总裁陈云峰则认为，个别地方政府存在刻意提高一级开发成本，从而推涨地价的行为。上述规定将对此有所遏制。

事实上，与土地买卖相比，一级开发的利润非常低。按照北京市的规定，企业用自有资金进行土地一级开发的，规定利润不超过8%；贷款进行一级开发的，利润不超过2%。

上述业内人士表示，在拥有相关的法规支持的情况下，国土部此举的主要目的不在于压缩地方利润，而在于减少行政操作，促进市场化运作。

政府还须充当“组织者”

鉴于土地一级开发的特殊性，政府机构并不会完全退出。陈云峰向《每日经济新闻》记者表示，一级开发最困难的环节在于拆迁，在这个过程中，政府的效率显然高过企业。

一直以来，各地不断发生由拆迁带来的冲突事件，并逐渐演化成一种社会现象。

陈云峰表示，拆迁成本占据了一级开发成本的主要部分，拆迁补偿款是双方最难达成一致的地方。同时，在拆迁过程中，企业经常会面对一些“有政府背景的建筑”。

他表示，在一级开发过程中，政府机构的作用十分“微妙”。如果政府完全退出，企业将面临开发成本和开发进度的风险；如果政府直接操作，则不利于市场公平竞争。

在很多业内人士看来，政府机构并不会完全退出一级开发市场，而是采取北京国土局的操作方式，进行“主导开发”。记者还发现，在国土部的表述中，强调国土资源部门“不得直接从事”土地一级市场开发，而非完全退出。

去年底，北京市国土局宣布，土地一级开发将由政府作为开发主体投资，委托企业具体实施。北京市国土局局长魏成林曾表示，由政府主导的土地一级开发，成本将比企业操作降低1/3。

按照北京市的规定，政府主导的土地一级开发模式为：政府向银行争取授信，获得的贷款用作拆迁补偿款，此后，受到委托的企业进行土地整理，并根据区域规划和经济发展确定土地用途，通过市场公开出让。

邹晓云表示，政府开发与政府组织开发是不同的概念，至少在目前的情况下，政府组织的一级开发更有效率。

(本文来源：中国经济网 )

新闻聚焦：国土部土地违法问责或大打折扣 部长称压力极大

按照国土部“7月督察、8月约谈、9月问责”的时间表，一场针对土地违法违规的问责风暴似乎正在酝酿。但当下的进展表明，公众的翘首期待可能将大打折扣。之所以作如此判断，其理由至少有三。

其一，是国土部部长徐绍史一度坦言“压力极大”。压力来自何处？徐部长语焉不详，我们无从揣测，然而其中透露出的信心不足却是显而易见的。

其二，此次是国土部首次依据15号令对地方政府相关负责人进行土地问责，其“撒手锏”是“既处理事，又处理人”——凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，其行政首长就要被问责，哪怕已经调离。但不久前国土部有关负责人透露，约占六成以上的闲置土地是因毛地出让拆迁难、调整规划等客观原因造成的。公众有理由怀疑，也许还会有更多的“客观原因”使得15%这一指标近乎虚设，更遑论地方政府为了“不突破”15%的红线而进行的种种博弈。

其三，国务院要求各地在6月底之前上报房地产企业违法违规经营的检查处理结果，现在已经进入9月，至少目前还没有看到违规开发商的详细名单，更没看到通报哪些开发商被取消了经营资格，这显然不符合“新国十条”中有关“加大曝光和处罚”的要求，也足见此次问责起码至今为止很欠速度和力度。

依据国土部8月19日发布的消息，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩，其中闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。有专家测算，如果容积率为2，16.95万亩闲置土地可建成今年上半年全国已竣工的住宅量。即便这不是“冰山一角”，也已说明我国的土地违法违规现象已经多么严重。

如此之土地乱象，其根源当来自吸附在土地上的各种利益链：土地财政，“GDP崇拜”下的盲目规划，房地产商的“囤地居奇”，政商交易等等。但不管多强的利益链，在真正有效的监管和严刑峻法面前也会土崩瓦解。

遗憾的是，我国的土地违法违规现象却在多年来一次又一次的“督察”、“清理”中不降反升。与之相关的背景是，国土部官员曾披露，2004年11月至2006年8月，各级国土部门向纪检监察部门提出党政纪处分96人，实际落实不到一半；向司法机关移送追究刑事责任32人，实际追究仅7人；而1998年至今，县级以上的干部因为违规违法出让土地而被处理的可谓凤毛麟角。

“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉”。土地事关国计民生、公平正义和百姓情感，政府对土地市场的整治已经到了刻不容缓、该出重拳的时候了，也不能再让公众失望了。

土地市场乱象丛生

依据国土部8月19日发布的消息，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩，其中闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。有专家测算，如果容积率为2，16.95万亩闲置土地可建成今年上半年全国已竣工的住宅量。即便这不是“冰山一角”，也已说明我国的土地违法违规现象已经多么严重。

如此之土地乱象，其根源当来自吸附在土地上的各种利益链：土地财政，“GDP崇拜”下的盲目规划，房地产商的“囤地居奇”，政商交易等等。但不管多强的利益链，在真正有效的监管和严刑峻法面前也会土崩瓦解。

遗憾的是，我国的土地违法违规现象却在多年来一次又一次的“督察”、“清理”中不降反升。

两天三城爆出新地王 或与开发商资金充裕密切相关

信息时报讯 最近,楼市反弹声音不断,不仅全国楼市量价齐升,土地市场也呈现出热闹非凡的局面。据中原地产统计,9月初短短两天内接连在上海、广州和武汉三市拍出新“地王”。地产专家认为,“地王”的密集现身,与楼市回暖及开发商资金充裕密切相关。

三城相继拍出新“地王”

最近,土地市场又风生水起,开发商抢夺地块的举动越来越明显,导致“地王”重新诞生。

9月1日,上海松江广富林低密度住宅用地2-5号以16488元/平方米的楼面价成交,刷新该区域“地王”新单价。而今年2月和5月成交的广富林2-4号及2-6号地块,楼面价分别为16374元/平方米和13724元/平方米。

9月2日,广州番禺中心南区4-2地块被广州城建以楼面价7282元/平方米取得,番禺“地王”再度被刷新。该地块曾于2007年9月被金地以楼面价6230元/平方米获取,创下当时的“地王”纪录。

此外,万达将武汉东湖中央商务区核心地段两幅商住用地收入帐下,47公顷的土地总价达76亿元,成为该地区新的总价“地王”。2009年底,华侨城曾以43亿元拿下该区域4幅共计211公顷地块,创下当时武汉新的总价“地王”。

外因:楼市回暖强劲

阳光假日园负责人苏先生分析,近期全国不少城市密集出现“地王”,和目前楼市回暖息息相关。全国不少城市房地产市场出现量价齐升的态势,令发展商预期楼市不会怎样跌,前景继续看好,所以在土地市场也频频出手。

内因:房企“不差钱”

业内人士表示,近期住宅市场成交回暖以及销售回款增加已令开发商资金状况有所好转。从已公布8月公报的万科、富力两家标杆房企的情况看,8月份销售金额同比分别增加了149%和45%。其中万科单月销售过百亿元,更是刷新了国内房地产企业单月销售纪录。也许是由于大型房企“不差钱”,仅万科8月份就在深圳、长沙、福州、沈阳等地购入商品住宅用地166.5公顷,购地金额高达78亿元。

中原集团研究中心高级经理刘渊认为,各地政府为完成今年供地计划供应放量也为“地王”的诞生创造了条件。预计后续土地供应将维持放量,优质地块仍将受到各开发商争夺,不排除还会有更多的“地王”诞生。

各地“地王”频现 业内称：楼市博弈日益加剧

近期“回暖”的不止住宅销售市场，数据显示，曾经一度“冷清”的土地市场也在“回暖”，久违的“地王”现象再度出现。统计显示，继广州、武汉上周传来“地王”消息后，9月8日，上海、厦门等地土地市场再度上演“争夺战”,九龙仓48.28亿拿下黄浦江沿岸宅地王，楼板价超过3.5万元/平米；合生创展以14.51亿拿下三林集镇宅地，楼板价超2万元/平米；而招商地产在厦门经过119轮激烈竞价，挫败保利以10.25亿元将集美商住用地纳入囊中。

数据显示，从整个8月份情况看，重点城市一手住宅成交均出现大幅回升，总体增幅在3成。一线城市中，深圳反弹幅度最大，环比7月有8成的增加，杭州环比增长了近7成，广州次之，增幅在5成，京、沪两地约增加了两成半；二线城市增幅最大的是成都、武汉两市，在4至5成。

各地住宅市场继续延续着反弹势头，而土地市场更是热闹非凡，短短2天内接连在上海、广州和武汉三市拍出新地王，久违的“地王”再度出现。9月1日，上海松江广富林低密度住宅用地2-5号以16488元/平米的楼面价成交，刷新该区域新单价地王。9月2日，广州番禺中心南区4-2地块被广州城建以楼面价7282元/平米取得，番禺地王再度被刷新。此外，万达将武汉东湖中央商务区核心地段2幅商住用地收入账下，47公顷的土地总价达76亿元，成为该地区新的总价地王。

从这周看，上周的“地王”已经快速被刷新。9月8日，九龙仓48.28亿拿下上海黄浦江沿岸宅地王，楼板价超过3.5万元/平米；合生创展以14.51亿拿下三林集镇宅地，楼板价超2万元/平米；而招商地产在厦门经过119轮激烈竞价，挫败保利以10.25亿元将集美商住用地纳入囊中。

那么，是什么原因促使土地市场再热？中原集团研究中心高级经理刘渊认为，土地市场的升温与近期住宅市场成交的回升令开发商对后市预期开始乐观有着密切关系；而各地政府为完成今年供地计划供应放量也为“地王”的诞生创造了条件。最为关键的是，近期住宅市场的成交回暖以及销售回款增加已经令开发商资金状况有所好转。以万科为例，近期披露的公告显示，8月销售金额超百亿，较去年同期增加了149%。而仅8月份就在深圳、长沙、福州、沈阳等地购入商品住宅用地166.5公顷，购地金额高达78亿的万科似乎在用拿地行动告诉市场“不差钱”。

此外，房企在融资方面也有利好消息出台。9月5日，保监会出台了《保险资金投资不动产暂行办法》，该细则是对一个月前颁布的“令险资进入不动产合法化”等相关条例的进一步细化。数据显示，截至2010年6月底，保险业总资产为4.52万亿元，按规定的投资上限10%计算，预计可投入房地产领域的资金高达4520亿元，约占2009年商品房销售金额的10%。此笔巨资的入市，对于常规渠道融资受限的开发商，无疑是一利好消息。

对未来土地市场走向，业内人士认为，在各地后续土地将维持放量供应的背景下，优质地块仍将受到各家开发商争夺，尤其是开发商对热门地块的争抢仍有加剧之势，不排除后续还会有更多的“地王”诞生。也正是如此，业内人士认为，在调控的背景下，楼市各方博弈开始日益加剧。

县城市建设指挥部干什么的

县城市建设指挥部主 要职责1、具体审核城市规划、建设、经营管理有关政策规定和办法；2、牵头编制城市建设项目计划和城市建设资金年度使用计划，报市城市建设指挥部批准后实施，并对计划执行情况实施监督；3、牵头编制市区城市资产经营方案并报市城市建设指挥部审批；4、参与审核全市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、专业规划；5、集中收取淮安市市区范围内（不含淮阴区、楚州区）新建、扩建等城市建设规费；负责城建规费减免的审核、报批工作；6、负责市区国有土地使用权年度出让计划的制订以及前期开发、项目包装工作；参与市区土地使用权出让管理工作；7、会同市国土局负责市区土地出让金的代征工作；负责土地出让金减免的审核、报批工作；8、会同市财政主管部门，根据土地出让金收入情况，安排年度出让金使用计划。报市城市建设指挥部批准；9、会同市计划、规划、国土、房管等部门编制市区建设用地年度供应计划，报市政府批准；10、会同市房管部门编制市区房地产开发年度计划及制订市区解困房年度建设计划；参与市区住宅小区竣工综合验收工作；11、参与市区市政公用基础设施建设的管理及负责直接投资项目的有关管理工作；12、承办市委、市城建指挥部交办的其他工作。

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